汽車等多產業鏈衝擊明顯　上海推進復工復產　企業需閉環管理

據上海經信委微信公眾號4月16日消息，上海經信委發布《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第一版）》。

上海經信委要求，各區政府和街鎮、園區要積極支持企業復工復產，指導企業「一企一策」，切實做好疫情防控工作；要做好核酸檢測點設置和提供檢測服務，及時處理醫廢，並對防疫物資和生活物資保障提供託底服務。

據「券商中國」報道，此前，受到上海疫情影響，汽車、機械、電氣設備等行業較大沖擊，隨着復工復產的推進，這些產業的壓力有望得到緩解。

上海推動復工復產

上海經信委在指引中指出，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，壓實企業主體責任，確保風險可控的前提下，落實閉環管理，有力有序有效推動企業復工復產，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

指引包括，企業落實主體責任、實施場所分區分類管理、強化企業員工管理、加強物流管理和防疫物資儲備、做好應急處置預案和工作保障等多項內容，非常細緻。

比如，指引要求，企業應成立疫情防控和生產經營工作專班，企業各級管理負責人是所管轄部門的疫情防控第一責任人，要層層壓實責任，確保員工的生命健康安全。

企業應當制定疫情防控和閉環管理方案，堅持人、物、環境同防，做到核心關鍵崗位和環節「人到崗、車能動、疫防好」，將方案報市/區疫情防控部門審批。實施雙否決，對疫情防控不完善、安全生產不到位的企業，堅決不能復工復產。

實施場所分區分類管理方面，指引要求按照廠區門口、生產區（如車間、會議室等）、生空活區（如食堂、宿舍、健身房等）、衛生間及廢物處理場地、公共空間（如道路、室外場地）等不同區域，實施分類管理。根據與外部環境接觸程度，對不同區域實施不同的防疫標準。中高風險區域人員必須佩戴N95/KN95口罩，低風險區域佩戴一次性醫用外科口罩。

實現各區域之間的物理隔離，實行工作場所、住所「兩點一線」管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區域之間的人員直接接觸。加強對各區域之間結合部的管理，杜絕風險點。嚴格管理員工宿舍，嚴禁其他人員隨意進出。

加強員工管理方面，上海經信委要求做好全體員工的每日健康監測和登記，提高篩查密度，堅持一日兩測，早上做抗原檢測、晚上做核酸檢測。指定專人每天彙總人員健康狀況，如出現發熱、乾咳、乏力等疑似新冠肺炎症狀，應暫時安置到臨時觀察點進行隔離，並按相關規定進行處置。員工需完成新冠疫苗接種，符合條件的還需完成加強免疫接種。

工信部：支持在滬重點企業穩定生產

上海復工復產受到多方面關注，4月15日，工業和訊息化部表示，要全力以赴抓好疫情精準防控、保障物流暢通和穩定產業鏈供應鏈各項工作；多措並舉保障重點企業穩定生產和重點產業鏈運轉順暢；調動各方積極性，合力抓好貨運物流保通保暢政策落實；繼續保障醫療物資生產供應；堅持「兩個毫不動搖」方針，抓好各項助企紓困政策落實，進一步研究加力幫扶中小企業紓困解難的政策措施。

此外，工信部近日派出上海前方工作組，與上海市有關部門一道，全力做好醫療物資供應保障，推動重點工業企業穩定生產和復工復產，保障產業鏈供應鏈運轉順暢。

工業和訊息化部會同有關部門、地方根據疫情防控要求和全國重點產業鏈需求，堅持「一企一案」，指導重點企業制定復工復產和疫情防控方案，先易後難有序推動復工復產。研究制定生產運行（復工復產）疫情防控標準，督促企業查漏補缺，統籌做好疫情防控和復工復產。會同發展改革委、交通運輸部建立長三角「三省一市」重要生產物資保障協調對接機制，推行通行證互認，設立問題投訴和解決渠道，解決往返中高風險地區應急物資中轉接駁站司乘人員行程碼管理問題，確保關鍵產品和三農物資運輸順暢。上海前方工作組深入產業鏈龍頭企業，通過點對點、一對一、短平快的方式，及時協調解決關鍵原材料庫存告警等影響穩定生產的急迫問題。

根據「工信微報」15日發布的消息，工業和訊息化部前方工作組趕赴上海後，加強部市協同、前後方聯動，對受疫情影響較大的重點企業和外資項目進行摸排，掌握生產運行面臨的困難問題，摸清復工復產的梗阻和障礙。4月5日，部黨組成員、副部長、上海前方工作組組長王江平召開視頻會議，研究建立產業鏈供應鏈訴求應急協調機制，設立工業和訊息化領域保運轉重點企業「白名單」，集中資源優先保障集成電路、汽車製造、裝備製造、生物醫藥等重點行業666家重點企業復工復產。

汽車等多產業鏈衝擊明顯

上海作為工業重鎮，疫情衝擊也對全國的產業鏈帶來了比較大的影響。多家上市公司此前都公布了疫情影響停工停產的公告，比如，雪浪環境4月12日公告，公司控股子公司上海長盈位於上海市奉賢區，為積極響應和貫徹落實政府部門的有關疫情防控政策，同時考慮到截至目前上海市封閉式管理狀態不變的現狀，公司正常生產經營所需原輔料等的運輸受到了較大影響，故已於近日實施臨時性停產，具體恢復正常生產經營的時間將根據所在地政府疫情管控的進展做出相應安排。

華為消費者業務CEO、智能汽車BU CEO餘承東在日前朋友圈發文稱，如果上海不能復工復產，5月之後所有科技/工業產業涉及上海供應鏈的，都會全面停產，尤其汽車產業。4月中旬開始，部分企業就已經開始因上海等封閉導致供應鏈斷供停產了。

小鵬汽車創始人何小鵬也發布微博稱，如果上海和周邊的供應鏈企業還無法找到動態復工復產的方式，五月份可能中國所有的整車廠都要停工停產了。

除了汽車產業鏈，還有機械等多個多個行業也可能受到較大沖擊。東吳證券在研報中就指出，疫情對供應鏈衝擊最嚴重的行業包括了汽車、機械、電氣設備。

東吳證券指出，長三角優勢產業全國佔比高，封控衝擊全國供應鏈運轉。長三角是我國先進製造業基地，2019 年江浙滬工業企業營收中金屬及非金屬製品（16%）、化工（12%、）、汽 車（12%）、計算機及通信設備（11%）、機械（11%）、電氣設備（10%） 合計佔比超 70%。橫向對比，除採礦業外，江浙滬在其他領域全國佔比均超 10%，其中機械、電氣設備、汽車佔比最高超過30%，在長三角被控情況下，上述行業全國供應鏈勢必受到更嚴重的衝擊。

隨着疫情防控推進，上海地區的企業也在積極為復工復產做準備。4月15日，上汽集團印發了復工復產指南。該指南指出，各生產企業根據排摸情況於4月18日開始啟動復工復產的壓力測試。壓力測試順利的企業儘快安排整車及零部件生產。

市場期待更大力度刺激政策

疫情對經濟和股市都帶來了顯著衝擊，野村東方國際證券分析師高挺日前就指出，疫情反覆以及相應的防疫應對不但可能影響到了國內投資端和消費，或也使得出口相關企業面臨運輸和資金周轉等方面的阻礙，而出口是過去兩年經濟增長的最大驅動力。在全國多地面臨防疫壓力的影響之下，部分行業受到供應鏈短缺的階段性擾動，疊加北上資金流出，給A股原已脆弱的情緒面造成更多抑制。

高挺指出，刺激政策變得更加必要。在當前疫情反覆帶來的經濟壓力下，中國採取財政和貨幣政策刺激的必要性不斷凸顯。考慮到上海在3月中下旬才陸續開啟對社區的大規模的靜默管理，3月份社融4.7萬億和信貸3.1萬億的新增規模雖然大幅超出了市場預期，但是仍難以滿足二季度起對經濟下行壓力的有效抑制。

「若疫情持續衝擊二季度經濟，則基建投資可能會獨木難支，提振製造業和地產投資的政策組合拳需要加速落地。疫情衝擊下，基建投資不僅要對沖消費的損失，還要彌補製造業投資的損失缺口，同時自身也面臨項目停工的風險，在穩增長方面可能獨木難支。未來若疫情持續擴散，提振製造業和地產投資的政策組合拳需要加速落地，包括加快留抵退稅進度刺激高技術製造業資本開支，以及地產端調控的加大放鬆。」國泰君安宏觀分析師董琦也表示。

東北證券也指出，當前疫情的事件性衝擊不改全年經濟節奏，但疫情反覆及外溢性影響將壓制 2022 年消費復甦表現，而這也成為中國 2022 年經濟增長的一個潛在風險點。為穩定內需，中國政府後續可能還將進一步寄希望於投資加碼對沖，以此激發市場主體活力。同時，若疫情出現更為頻繁的擾動，也不排除將此前收緊程度較高的領域或政策進行適當放鬆。