政治局會議定調2022年經濟　全力轉向穩增長

12月6日，習近平主持召開中共中央政治局會議，分析研究2022年經濟工作。這次會議給即將在12月中旬召開的中央經濟工作會議定調。受疫情散發、消費需求不振、投資意願不足、進出口增速回落等多重因素影響，2021年下半年經濟下行壓力加大。從此次政治局會議內容來看，穩增長將是2022年經濟工作的頭等大事。

會議要求，明年經濟工作要「穩字當頭、穩中求進」，「全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好「六穩」、「六保」工作，持續改善民生，着力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定」。

從具體內容來看，首先，宏觀政策要穩健有效，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

在貨幣政策方面，12月6日，中國央行宣佈於12月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，根據測算，下降存款準備金0.5個百分點，釋放1萬億元人民幣左右的資金，對沖即將到期的9,500億中期借貸便利（MLF），防止資金面緊張。

在財政政策方面強調「積極的財政政策要提升效能，更加註重精準、可持續」，中泰證券研究所首席分析師楊暢分析，所謂「精準」可能包括三個含義，第一，中央財政的直達機制，要進一步提高資金管理水平。第二，「資金跟着項目走」，避免「錢等項目」，對於地方政府專項債券，地方要組織好項目，用於明年初形成實物工作量。第三，精準支持擴大內需、科技創新、保障民生、鄉村振興和綠色發展等領域。而「持續性」則強調減稅降費、地方政府融資平台和稅收制度改革的持續性。

第二，實施「擴大內需戰略，促進消費持續恢復，積極擴大有效投資」。疫情發生後，由於民眾降低了經濟增長預期，導致消費收縮，宏觀經濟下行壓力的出現也讓投資預期回報降低，使得投資意願不足。本次會議已經將擴大投資和消費提升到了非常重要的位置。楊暢認為，擴大投資主要是落在三個層面：擴大基建投資，穩住房地產開發投資，積極推進製造業投資。

第三，微觀政策要激發市場主體活力。要強化知識產權保護。結構政策要着力暢通國民經濟循環，提升製造業核心競爭力，增強供應鏈韌性。

第四，要推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。由於三條紅線等各類房地產調控措施出台，扼殺了民眾剛性需求，很多財務壓力大的房企資金鍊緊張，導致可能出現系統性風險，從11月開始，過於嚴厲的政策已經開始糾偏，銀行陸續開始發放此前積壓的按揭貸款，房企融資壓力緩解。

業界普遍認為，儘管此次會議沒有強調「房住不炒」，但「支持合理住房需求」也絕不意味着會大幅度，大範圍放鬆樓市調控政策。