台灣將落入新興經濟體的後塵嗎？

台灣疫情雖然確診稍有緩減，但三級警戒仍然持續中，民眾的經濟活動仍處於低能量。輿論大多認為這恐對台灣2021年全年經濟成長率造成影響，但台灣官方如主計處與央行皆信心滿滿認為台灣經濟成長率可保5。

台灣主計總處於當地時間6月4日大幅上修2021年經濟成長率至5.46%，創下2011年以來新高。主計總處認為，全球經濟成長動能增強、台灣出口暢旺以及投資強勁，是經濟成長的關鍵；台灣央行也上修今年經濟成長率從4.53%至5.08％，看好的理由也與主計總處相同，認為出口與民間投資將成為支撐力量。

換言之，台灣官方認為疫情很快能獲得控制，且在出口、固定投資不斷增長下，今年維持高成長率不是問題。但必須要質疑的是，台灣經濟預測是否能如此樂觀？事實上，官方的評估存在幾個誤區。

首先是統計上的問題。官方在經濟成長率估算上過度仰賴國內生產毛額（GDP）公式，但反而讓數據與現實生活離得很遠。比如台灣以外貿為主，以2020年經濟成長率3.12%來看，外部貿易貢獻了2.74%，佔了約88%，內部需求僅貢獻0.38%。而在外貿中，佔比約4成的電子零組件出口又成為支撐力。

換言之，台灣官方認為疫情很快能獲得控制，且在出口、固定投資不斷增長下，今年維持高成長率不是問題。但必須要質疑的是，台灣經濟預測是否能如此樂觀？事實上，官方的評估存在幾個誤區。

首先是統計上的問題。官方在經濟成長率估算上過度仰賴國內生產毛額（GDP）公式，但反而讓數據與現實生活離得很遠。比如台灣以外貿為主，以2020年經濟成長率3.12%來看，外部貿易貢獻了2.74%，佔了約88%，內部需求僅貢獻0.38%。而在外貿中，佔比約4成的電子零組件出口又成為支撐力。

而從台灣就業人口來看，最大宗的是服務業佔比約65%，同時這羣體是構成內需消費的動力，卻也是在疫情下最容易受到衝擊的一羣。不過這種危機感在數字統計中被削減了，導致數據跟民眾對經濟前景的感受充滿落差。其實西方國家已經在反省這種統計方式，台灣財經官員必須跳脱公式來看經濟。

其次，另一個誤區在於低估疫苗對經濟影響的判斷。最新一期於6月19日出刊的英媒《經濟學人》中有篇題為「疫苗接種率不均正造成新的經濟鴻溝」（Uneven vaccination rates are creating a new economic divide）的文章，該文指出疫苗接種率正在加大世界經濟的分隔，文章也提到台灣的疫苗接種率仍低，經濟預測可能不如官方樂觀。而接種率低的新興國家還會面臨的慘況是要承受通脹與美聯儲（FED）可能縮表的風險。

事實上，台灣央行在6月17日的理監事會議報告中有過提醒，疫苗施打率不均會導致全球經濟風險。但假設台灣遇到美聯儲升息而產生的金融動盪，官方仍認定有足夠外匯存底能因應。

不過，台灣接種率相較全球仍低。根據英媒「BBC」對全球疫苗接種的統計，截至6月21日，全球每百人接種劑數為33，美國是94.8、陸港澳是70.1，而根據台灣衞福部統計，截至6月20日，每百人接種劑數為6，遠低於主要國家、也是亞洲地區的後段班。

由此看來，台灣疫苗施打率仍低，可能就會讓經濟活動復甦的時程拉長，經濟成長實在難有樂觀的理由。

總之，疫情期間的台灣面臨到兩種斷裂：一種是統計數字與民眾實際感受的斷裂，財經官員將重點過度放在數據上，反而忽略解決民生困頓，特別是台灣大部分的就業仰賴民生消費所支撐，這在經濟成長率的公式上難以突顯。導致政府對於疫情間紓困、還有中小企業的協助往往難以到位，醖釀出許多民怨。

另一種斷裂是與全球經濟復甦斷裂。當歐美國家與中國大陸的疫苗施打率高，且逐步解封、恢復日常消費娛樂生活時，經濟復甦腳步也正在加快，但反觀疫苗施打率低的地區仍陷落在疫情擴散的疑慮中，這種時間差將帶給開發中地區甚至台灣經濟上的痛楚。

而這也是為何許多經濟學者認為，疫苗會是經濟回覆正常的重要關鍵。2020年時享譽「防疫資優生」的台灣一度在全球經濟上被視為「角落生物」。這次的疫苗短缺似乎沒有讓蔡英文政府體悟其重要性，反而將其作為政治工具加以利用。很有可能，台灣在2021年的經濟發展會成為真正的角落生物，只是這次是充滿着負面意涵。一旦台灣經濟真的走向衰退，這場疫苗短缺的戰爭將會被歷史記上一筆。