普京提系列新政助俄羅斯遠東開發　推稅收優惠政策

以「世界變局下的遠東新機遇」為主題，旨在推動遠東及西伯利亞地區開發（以下簡稱「遠東開發」）的「第六屆東方經濟論壇」於9月初在俄羅斯符拉迪沃斯託克市落下帷幕。

長期以來，為解決遠東開發面臨的資金及人才勞動力短缺這兩大瓶頸問題，俄政府可謂不遺餘力。在本屆論壇上，俄總統普京提出包括稅收優惠在內的一系列新政，再次助力遠東開發。

推出稅收優惠政策

本屆論壇開始前，普京9月2日在符拉迪沃斯託克主持召開遠東聯邦區社會經濟發展會議時表示，遠東地區潛力巨大，對俄具有重大意義，遠東開發計劃已經取得顯著積極成果，必須保持這一積極趨勢。「必須制定宏偉目標，解決最超乎常規的任務，要完成這些工作並不僅是出於眼前的現實需要，而是基於更加長遠的戰略前景」，普京說。

在本屆論壇上，普京再次指出，俄將在遠東地區建立強勁的資本和新興經濟吸引力中心，加速遠東開發長期計劃的實施。

此次普京提出的新政主要包括稅收優惠、交通基礎設施建設及維持該地區人口穩定三個方面，其中最重要的變化就是推出的稅收優惠政策。今年7月下旬，俄總理米舒斯京曾親赴遠東地區視察。在動身離開莫斯科前與普京舉行的工作會晤中，米舒斯京表示將根據此次考察的結果向普京提交一份關於南千島群島（日本稱「北方四島」）的經濟開發方案。

此次普京提出的稅收優惠政策包括以下幾個方面：一是免稅，即在千島群島（包括南千島群島）註冊的企業10年內免繳財產、土地和運輸等主要稅費，同時保險費享受減免優惠；二是關稅自由化，即在千島群島設立自由關稅區，促進貨物進出口便利化。

俄外貿經濟銀行（VTB）9月3日表示，遠東和北極地區工業和基礎設施項目所需的國家及私人投資總額將超過2.4萬億盧布。雖然大型礦產資源開發潛力巨大，但前期基礎設施耗資同樣巨大，因此私人投資者無力獨立承擔，最合理方式是特許經營模式下國家與私人投資合作，確保項目在保持國有屬性的前提下以符合投資者利益的方式運營。

做為國家優先發展方向，俄對遠東開發投入巨大，遠東在一系列刺激政策的作用下，經濟發展、人口增長出現利好，但從長期看，如何解決資金和人才勞動力不足的問題仍是政府工作的難點。此外，諸如中央垂直管理、大型企業經營與地方管理不兼容等問題，都有待完善和解決。