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    買房,租房,城市,鄉村:政府工作報告字字是民生

    買房,租房,城市,鄉村:政府工作報告字字是民生

    住房一直是大眾最關心的問題,居者有其屋是從古至今所有人的共同理想。

    「繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發展模式,堅持租購併舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,穩地價、穩房價、穩預期,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。」120個字,2022年房地產工作被定調。

    3月5日上午9時,十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。

    總理說,去年新增減稅降費超過1萬億元,國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元,城鎮新增就業1269萬人,住院費用跨省直接結算率達到60%,居民人均可支配收入實際增長8.1%,對種糧農民一次性發放200億元補貼,確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣……

    一個個保障和改善民生的數字,從柴米油鹽到就業醫保,一張張民生清單、一項項民生實事,其背後是普通百姓實實在在的獲得感。

    頂住下行壓力 部署九大任務

    今年發展主要預期目標有:國內生產總值增長5.5%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;進出口保穩提質,國際收支基本平衡;糧食產量保持在1.3萬億斤以上;生態環境質量持續改善,主要污染物排放量繼續下降;能耗強度目標在「十四五」規劃期內統籌考核,並留有適當彈性。

    「這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為,需要付出艱苦努力才能實現。」李克強表示。

    政府工作報告分析了當下中國面臨的國內外形勢。李克強指出,全球疫情仍在持續,世界經濟復甦動力不足,大宗商品價格高位波動,外部環境更趨複雜嚴峻和不確定。我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。局部疫情時有發生,消費和投資恢復遲緩,穩出口難度增大。中小微企業、個體工商户生產經營困難,穩就業任務更加艱鉅。關鍵領域創新支撐能力不強。經濟金融領域風險隱患較多。

    「今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多,必須爬坡過坎,越是困難越要堅定信心、越要真抓實幹。」總理說,「我們要增強憂患意識,直面問題挑戰,全力以赴做好工作,決不辜負人民期待!」這不單單是總理對人民的承諾,也是各級政府的承諾。

    為此,政府工作報告對2022年工作作了九大部署:

    第一,着力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間。

    第二,着力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度。

    第三,堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力。

    第四,深入實施創新驅動發展戰略,鞏固壯大實體經濟根基。

    第五,堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化。

    第六,大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興。

    第七,擴大高水平對外開放,推動外貿外資平穩發展。

    第八,持續改善生態環境,推動綠色低碳發展。

    第九,切實保障和改善民生,加強和創新社會治理。

    寬貨幣,擴大新增貸款規模

    「今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力,要把穩增長放在更加突出的位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任,積極推出有利於經濟穩定的政策。」政府工作報告中,李克強強調。

    這對宏觀政策提出的要求是:宏觀政策有空間有手段,要強化跨周期和逆周期調節,為經濟平穩運行提供有力支撐。

    一方面,提升積極的財政政策效能。總理在政府工作報告中指出,新增財力要下沉基層,主要用於落實助企紓困、穩就業保民生政策,促進消費、擴大需求。

    今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,合理擴大使用範圍,支持在建項目後續融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。

    要堅持政府過緊日子,更好節用裕民。嚴禁鋪張浪費,不得違規新建樓堂館所,不得搞形象工程。

    另一方面,加大穩健的貨幣政策實施力度。發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,為實體經濟提供更有力支持。

    具體為:擴大新增貸款規模,保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持宏觀槓桿率基本穩定。進一步疏通貨幣政策傳導機制,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節,擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費,讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。

    金融風險防範仍然值得警惕。雖然報告未提具體領域,但房地產風險及地方債風險顯然應是重點領域。

    李克強總理強調,防範化解重大風險,做好經濟金融領域風險處置工作,壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任。加強風險預警、防控機制和能力建設,設立金融穩定保障基金。運用市場化、法治化方式化解風險隱患,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

    支持商品房市場合理住房需求

    住房消費作為擴內需促消費的重要領域之一,對於穩增長的重要性不言而喻。老舊小區改造、城市更新、保障性住房建設、新型城鎮化,這些行業供給側改革背後都藴含着新的經濟增長點。

    此次政府工作報告提出,2022年堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化。包括以下四點內容,值得關注。

    一是推動消費持續恢復。包括:鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新;加大社區養老、托幼等配套設施建設力度,在規劃、用地、用房等方面給予更多支持。

    二是積極擴大有效投資。包括:適度超前開展基礎設施投資,建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施,加快城市燃氣管道等管網更新改造,完善防洪排澇設施,繼續推進地下綜合管廊建設等。

    三是深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。包括:推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展,高標準高質量建設雄安新區,支持北京城市副中心建設。促進東、中、西和東北地區協調發展,支持產業梯度轉移和區域合作。支持革命老區、民族地區、邊疆地區加快發展。

    四是提升新型城鎮化質量。要深入推進以人為核心的新型城鎮化,不斷提高人民生活質量。

    具體為:有序推進城市更新,加強市政設施和防災減災能力建設,開展老舊建築和設施安全隱患排查整治,再開工改造一批城鎮老舊小區,推進無障礙環境建設和適老化改造。健全常住地提供基本公共服務制度。加強縣城基礎設施建設。

    穩步推進城市群、都市圈建設,促進大中小城市和小城鎮協調發展。嚴控撤縣建市設區。在城鄉規劃建設中做好歷史文化保護傳承。

    李克強還指出,繼續保障好群眾住房需求,探索新的發展模式,堅持租購併舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

    同時再次強調,「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩地價、穩房價、穩預期,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。」——房地產調控主基調依然不變。

    所謂合理住房需求,可以理解為,無論是剛需住房還是改善型住房,只要能夠真正滿足消費者使用需求即為合理,住房的使用屬性被提到一個更高位置。

    租房市場將迎來一個蓬勃發展的時代。就在全國兩會召開前的3月2日,國新辦舉行促進經濟金融良性循環和高質量發展新聞發布會,中國建設銀行董事長田國立表示,今後房價再怎麼降也很難真正解決工薪階層住房問題,特別是滿足普通老百姓、沒有積蓄的、進城務工、新市民這些階層的住房需求,未來需要靠租賃住房來解決。

    「特別是黨的十八大以來,強調以人民為中心,住房市場必須要理性控制,必須要有一種新的模式。現在租房比例能佔到百分之十幾就已經很不錯了,我們的目標是能夠把租的比例推高到百分之三十幾,屆時房地產市場應該會有一個根本性變化。」田國立說。

    今年政府工作報告中,促進鄉村全面振興仍是一大重點。報告指出,紮實穩妥推進農村改革發展,開展好第二輪土地承包到期後再延長30年整縣試點。深化供銷社、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾等改革。加強農村金融服務,加快發展鄉村產業。嚴格規範村莊撤併,保護傳統村落和鄉村風貌。啟動鄉村建設行動。

    國家發展的「大圖景」,也包含着每個人的「小目標」。在這個融融春日裏,中國又將踏上追夢奮鬥新徵程,滿心期待都會化作行動。

    本文由《香港01》提供

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