此刻　全球約8億人在捱餓

「中國囤了全球一半的玉米和小麥，是全球糧價飛漲的罪魁禍首。」

不久前，美國金融網站ZeroHedge專欄作家Tyler Durden發文，矛頭直指中國儲備糧。

事實果真如此嗎？

即使是在疫情期間，全球糧食依然持續增產。2021年，中國進口玉米、小麥雖然較上年增幅較大，分別為2835萬噸、977萬噸，但在全球貿易中的比例並不高，不足以引發價格震盪。更何況2021年，中國大豆進口量還下滑了3.8%。

全球大宗商品價格持續上漲的根源，在於2020年3月以來，以美國為主的發達經濟體推行的超寬鬆貨幣政策，導致美元流動性過剩，進而使以美元計價的大宗商品水漲船高。

俄烏戰爭，更是為這輪漲價火上澆油。

可以說，開頭無端指責的論調，純粹是甩鍋給中國。

Tyler發表這篇文章時，俄羅斯與烏克蘭已交戰一月之久。

自雙方開戰以來，俄烏衝突的高危地區——黑海已經封鎖，幾百艘裝滿了小麥的船隻在此滯留。這些無法抵達目的地的糧食，已經在不少國家掀起了「蝴蝶效應」。

烏克蘭和俄羅斯黑土資源豐饒，是歐洲乃至全球主要的糧倉。全球26個國家50%以上、55個國家30%以上的小麥供應，均來自俄羅斯和烏克蘭，兩國合計供應了全球出口穀物的三分之一以上，包括全球19%的大麥、4%的玉米、14%的小麥，另有52%的葵花籽油。

糧食最主要的出口渠道海運被切斷，烏克蘭糧食無法出口，而俄羅斯遭到全球的制裁，被排擠出全球貿易體系。兩大糧倉受困，「糧荒」在很多國家蔓延，糧食價格也隨之節節攀升。

截至3月底，美國芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥期價，今年以來已漲超60%；玉米期貨價格今年也已上漲30%；大豆期價更是逼近十年高位。

聯合國糧農組織數據顯示，3月全球糧食價格上漲近13%，刷新了自1990年設立全球糧食價格指數以來的新高。

這場俄烏衝突「扇動」翅膀掀起的風暴，已經動了全球不少人的飯碗。

在歐洲，因供應短缺，德國、比利時、意大利等國超市裏，麪粉、葵花籽油被一搶而空。不少超市不得不貼出限購告示，對面粉、食用油、蔬菜罐頭、糖等特定商品實行限購。

這還不是最糟的。

自2020年疫情以來，因運力緊張，加上多地乾旱、山火等自然災害爆發，全球糧食供應告急，全球飢餓人口增加了18%，達到7.2億-8.11億左右。聯合國糧農組織（FAO）每天需要為1.25億人提供食物。

俄烏衝突，無疑令本就緊張的全球糧食供應雪上加霜。

在西亞北非，敍利亞、突尼斯、利比亞、黎巴嫩等國的小麥供應，絕大部分來自衝突中的俄羅斯和烏克蘭。自俄烏衝突爆發以來，該地區紛紛宣告糧庫告急。

敍利亞小麥庫存僅夠維持兩個月。黎巴嫩小麥庫存更少，只夠維持一個月，糧食緊缺推高物價，一公斤麪粉的價格，從1000-2000黎巴嫩鎊，快漲到4萬黎巴嫩鎊。

據FAO預測，這一輪俄烏衝突，全球飢餓人口將新增1000萬左右。

更重要的是，一方面，受戰爭影響，烏克蘭春季糧食播種面積減半；另一方面，為維持國內化肥市場平衡，不光糧食，烏克蘭連化肥也禁止出口，導致全球糧食成本高企。

這意味着，這輪糧食危機，短期內不會結束。出於對全球糧食供應前景的擔憂，全球20多個國家都關起大門，限制本國糧食出口。各人自掃門前雪，進一步加劇了糧食危機。

全球都在為飯碗發愁，而擁有14億人口的中國，碗裏有糧，心裏不慌。

自從國際糧價大幅上漲以來，我國就通過釋放庫存保供應來穩定糧價。

3月7日，在國務院新聞辦發布會上，國家發展改革委副主任胡祖才提出，將加大糧食保供穩價工作。隨後，各級儲備糧輪換，政策糧陸續出庫，為糧食供應「擴容」。

以小麥為例，3月份國家政策性小麥一共向市場投放268萬噸，平均每周投放50餘萬噸。再加上中央和地方儲備糧輪換出庫，小麥市場供應穩定。受此影響，小麥價格月內趨穩，月內上漲9.38%，低於FAO發布的全球小麥19.7%的漲幅。

玉米、稻穀、大豆等糧食，受政策糧出庫的影響，供需格局寬鬆，價格穩中有降。

4月11日，國家統計局發布數據顯示，3月份全國CPI按年上漲1.5%，按月持平，物價整體保持穩定。

▲來源：國家統計局

中國穩定的糧價，在於中國「碗裏有糧，心裏不慌」，背後是強大的糧食供應支撐：

2021年，中國糧食產量達到13657億斤，較2020年增加267億斤。這也是我國糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上。按照中國14億人口計算，人均糧食佔有量達到487公斤，比聯合國規定的人均400公斤糧食安全線，高出20%。

其中，三大谷物（大米、玉米和小麥）的自給率，達到98.75%，也就是說，我國穀物已基本實現了自給自足，解決了14億人口「吃飽」問題。以2019-2020年度為例，我國稻穀年度產量1.99億噸，與年度消耗量1.97億基本持平。

單從產需來看，我國糧食供應處於「緊平衡」，而我國糧食安全的底氣，更多是來自充足的糧食儲備庫存。

中國不僅全球糧食產量排名第一，也是全球第一大糧食進口國，儲備糧庫存高企。

以2019年為例，當年我國稻穀、小麥、玉米三大主糧的總庫存，高達2.8億噸，再加上當年進口的1785萬噸穀物，足夠14億中國人吃上一年。從供需角度來看，中國的糧食供應是大於需求的。

儲備糧食，是因為我國把糧食安全上升到了國家戰略高度。

每年立秋過後，夏糧收購接近尾聲，北京順義的中儲糧直屬庫就填滿了倉。走進巨大的白色平房倉，一股新鮮穀物特有的清新氣息，夾雜着艙內清涼的氮氣「新風」，撲面而來。

這裏存放的是從河北三河等產糧區收購來的小麥、玉米等新糧。倉庫裏的小麥堆得有6米高，一個倉庫的小麥總量足足有6000噸。而在順義直屬庫，一共有32個這樣的平房倉，如果全部裝滿的話，光順義一個直屬庫，就能儲備近20萬噸小麥。

而順義直屬庫，只是中儲糧近千個糧倉之一。

中儲糧是我國儲備糧經營管理機構，我國儲備糧制度，最早要追溯到戰國時期李悝的「平糴法」，豐年以最低價購入糧食，災年以平價出售儲備糧，利用儲備糧作為國家糧食調控手段，以避免糧食大起大落。

新中國成立後，1990年我國制定了專項糧食儲備制度。經過集中建設，我國建成了以中央儲備為核心、以地方儲備為支柱、以社會儲備為基礎的三級儲備體系。其中，中儲糧擁有980多個直屬庫與分庫，最北到嫩江、最東到舟山、最南端抵達三亞、最西到喀什，總倉容超過1億噸，佔據全國倉容的20%，構築了我國龐大的糧食調控網絡體系和儲備體系。

作為守護糧食安全的「國家隊」，中儲糧就如同一隻「看不見的手」，通過「購、存、調、銷」，一次又一次守住了糧食安全這條紅線。

2008年，全球糧食欠收，全球40多個國家陷入糧食危機。在四大糧商的操控下，全球糧食市場價格走勢詭異：從年初一路飆升，在7月創下歷史最高點後，又快速下跌，下跌幅度超50%。

為避免國際糧價大起大落引發社會動盪，中儲糧在糧價大漲時拋售，一共向市場銷售糧油6880萬噸，還針對供需緊張區域，組織了7批、713萬噸跨省移庫計劃，保障市場充足供應。在國際糧油價格大跌時，又以國家保護性價格，敞開收購政策性糧食9325萬噸，保護了農民的利益。

這一年，中國成為全球糧食海嘯中的「安全島」，在全球糧價大起大落的時候，我國糧油價格保持基本穩定。

在2010年西南五省乾旱、2020年湖北疫情等突發事件和重大災害期間，中儲糧也都完成儲備糧調用保供任務，確保糧食安全。

不過，糧食安全是系統工程，短期看庫存儲備，長期還要看產能。

我國對糧食儲備的重視，除了疫情、全球供應鏈體系受到衝擊等外部因素外，更深層次反映出我國糧食安全依然面臨着不小的挑戰。

比如，相對於我國14億的人口基數，我國耕地面積有限；城市化進一步發展，大量農村勞動力進城，農村勞動力短缺；我國糧食自給率逐漸下降。

我國糧食最大的問題還在於，相比農業發達的歐美國家，我國農業仍是傳統自營耕種的分散小農經濟模式，糧食成本高、收入低，農民種糧積極性不高。

在一定程度上，儲備糧可發揮宏觀調控作用，通過最低收購價格，防止「穀賤傷農」，維護農民的利益，提高農民種糧積極性。

但更大的糧食安全，還是藏糧於地、藏糧於技，提高農業現代化水平，提升糧食產能。