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    如何看韓國晉升發達國家 含金量高嗎?

    如何看韓國晉升發達國家 含金量高嗎?

    在地緣環境波譎雲詭的東北亞地區,韓國並不是最為引人矚目的一個——不論是經常在國際外交場合與美國公開角力的俄羅斯,還是這幾年來都受困於東京奧運會和福島核事故的日本,亦或是不鳴則已,一鳴驚人的朝鮮,它們出現於國際頭條中的概率都遠高於相對沉默的韓國,乃至於日韓之間的領土爭議,其曝光度都遠低於日俄的四島衝突。

    但本月初的一條新聞,卻將韓國推到了大眾視野的風口浪尖。

    世界富國,名實相符

    韓國KBS電視台5日報道稱,聯合國貿易和發展會議於日內瓦當地時間2日在第68屆貿易和發展理事會會議中,通過韓國地位變更案,正式將韓國認定為發達國家,這也是自1964年聯合國貿發會議成立後,首次將一個國家從發展中國家變更為發達國家。

    與人們傳統觀念中「內容精簡,事關重大」的情況不同,這次的「認定韓國為發達國家」新聞並非是發達國家標準的變更,反倒更像是給本就耀眼的皇冠上再點綴一顆明珠。事實上,在經歷過朴正熙一手締造的「漢江奇蹟」後,韓國經濟一路高速發展,早在20世紀末,韓國就已經逐漸躋身於發達國家行列,並得到了其他國家的公認。

    如果以常見經濟指標來衡量,韓國在國際上是妥妥的第一梯隊。

    儘管受新冠疫情影響,韓國的經濟出現了22年來首次負增長(-1%),但在世界經濟整體不景氣的情況下,1.55萬億美元的GDP總量仍然能排在世界第十。

    除了人口大國,韓國早已能和歐美老牌工業化國家在同一行列(worldbankdata)

    根據世界貿易組織(WTO)統計,2020年韓國出口額為5125億美元,位居世界第七。2020年韓國人均平價購買力為4.47萬美元,位居世界第29位。因此,如果以國際上公認的發達國家標準來進行衡量,韓國更是每一項都位列其中。

    韓國是經濟合作與發展組織(OECD)三十八個成員國之一,也是該組織在亞洲僅有的三個(另外兩個分別是日本和以色列)成員國之一。

    2020年韓國人均GDP為3.2萬美元,位居世界第27位,大大高於世界銀行定立的高收入經濟體門檻1.27萬美元。

    韓國的人均GDP在發展中國家之列並不是首位,被劃到發達國家之列除了政治角力,也是確有實力(智谷趨勢授權使用)

    而在聯合國開發計劃署為衡量各成員國經濟社會發展水平而制定的人類發展指數2020(HDI)中,韓國的得分為0.906,屬於極高得分國家,位列世界第22位。

    在國際貨幣基金組織(IMF)開列的39個發達經濟體名單中,韓國更是從1997年就被列入其中。

    目前尚未有明確的發達國家及地區認定標準,但工業化水平,人均收入,人均國民生產總值等是主要的指標(國際貨幣基金組織(IMF))

    因此,無論從哪個角度而言,聯合國貿易和發展會議所做出的這個決定都只能看作是為韓國冠上發達國家之名的最後一步,而對國際社會而言,其象徵性意義遠大於實際意義。

    相關消息被大量轉發後,目前深陷經濟低迷和公務員集體腐敗事件雙重困擾的文在寅政府也表達了積極的態度。文在寅表示,自聯合國貿發會議1964年創立以來,韓國是首個國際地位變更的國家,非常值得驕傲。作為發達國家,韓國要承擔相應的國際責任,積極發揮作用。

    一方面,這是為了即將於明年舉辦的韓總統大選造勢,而另一方面,成為「發達國家」也是一種無奈之舉。

    欲戴王冠,必承其重

    事實上,韓國徹底放棄「發展中國家」身份早有風聲在前——早在上一任美國總統特朗普尚在任時,他就多次對包括WTO在內的國際組織認定的發展中國家名單表達了不滿,並且在由美國自行開列的發展中國家名單中,強行將中國、韓國、新加坡、巴西、印度、南非等國家排除,「逼迫」他們上升為發達國家。

    受此影響,韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基不得不於2019年10月25日公開宣佈,韓國政府自新一輪世界貿易組織談判中,不再要求享受發展中國家優待,即公開放棄了自己在WTO中的發展中國家身份。

    相較於發達國家,發展中國家所要承擔的義務要少得多,能夠獲得的優待也更多。

    以應對氣候變化方面為例,《聯合國氣候變化框架公約》對於發達國家規定的的碳排放標準遠比對發展中國家更加嚴格。按照《京都議定書》的規定,發達國家需要從2005年就開始進行節能減排,而發展中國家則可以推遲到2012年開始;發達國家需要為發展中國家節能減排提供技術和分攤資金;發達國家碳排放的數值削減也要高於發展中國家。

    在經濟方面而言,發達國家有減免貧窮國家貸款的義務,且不能從世界銀行等組織中獲得低息和無息貸款。在國際貿易中,發達國家需要普及對發展中國家的特惠稅,即降低甚至免除來自發展中國家農產品的關稅——對於韓國的農民而言,他們的利益將會受到比較大的損失。

    正因為如此,哪怕是一些非常富裕、居民生活水平極高的國家和地區仍然抱着「發展中」的身份不放,最典型的例子就是新加坡——時至今日,該國仍然在以「發展中經濟體」的身份在貿易、環保等領域要求享有優待,而韓國已經徹底失去了這一機會。

    不管怎麼說,作為二戰後才獲得獨立的後發國家,韓國都是一個非常成功的典型,但縱觀韓國的發家史,每一個重大的歷史節點背後會閃過其他國家的影子——這些不斷埋下的地雷隨時都有可能動搖這座大廈的根基。

    坎坷崛起,前途莫測

    1910年《日韓合併條約》簽訂後,朝鮮半島徹底被日本吞併,一直到1945年日本戰敗才結束。35年時間裏,大量朝鮮人融入到了日本的社會和文化生活當中,甚至加入日本軍隊,成為日本侵略其他國家的先鋒隊。

    韓國成立後,這些人大多都改頭換面,回到韓國商界和政界活動,其中最具代表性的就是「樂天」財團的創始人辛格浩,以及一手締造「漢江奇蹟」的朴正熙。辛格浩的日本名叫重光武雄,他入贅二戰甲級戰犯、日本外相重光葵的家族,迎娶了後者的外甥女重光初子。而朴正熙為了參加日本軍隊,選擇報考偽滿洲國的新京陸軍軍官學校,後取日本名高木正雄,加入了日本關東軍。

    日本投降後,美國扶植了朝鮮李氏皇族的後裔、先後在哈佛大學和普林斯頓大學就讀的李承晚成為大韓民國首任總統。但朝鮮戰爭的慘敗、對內嚴厲的獨裁統治和糟糕的經濟政策使得其任內民怨沸騰。在1960年的419革命和1961年的516兵變後,韓國的歷史交由朴正熙來書寫。

    1961年起,美國開始逐步親自插手越南戰爭。朴正熙以五批軍隊,共計30多萬人次的出兵越南,換來了美國對韓國的一系列優惠政策,包括投資設立後勤保障基地、傳授一定的船舶建造技術和部分軍工技術……等等,極大地緩解了當時韓國的經濟壓力。

    在這一時期,朴正熙還制定了一系列正確的經濟政策,如出口第一、貿易立國、大力支持重化工業、引進電子產業等等。由此,韓國的經濟開始騰飛。

    然而韓國經濟的繁榮,並未因為「漢江奇蹟」的締造者朴正熙於1979年遇刺而結束。

    1985年後,日本半導體產業蓬勃發展,其以優秀的性能和較低的價格極大地擠佔了美國半導體企業的市場份額。為此,美國出手逼迫日本簽訂了《日美半導體協定》,不僅對日本產品徵收高額的關稅,併發起多次301調查,還嚴禁日本半導體以較低的價格在第三國傾銷。

    這一系列的舉措極大地打擊了日本的半導體產業,相關從業人才和資本開始向韓國轉移,這也造就了韓國經濟領域的一個龐然巨獸——三星的輝煌。

    高速增長直至1997年戛然而止。這一年,亞洲金融危機爆發,而韓國就是漩渦的中心。國際貨幣基金組織以極為嚴苛的條件要求韓國政府進行改革,才肯提供總計約580億美元的一攬子救助方案。在這次交鋒中,韓國全面落敗,不得不放棄了一部分經濟主權來換取救助,大量韓國企業被華爾街投資者收購,其經濟命脈也被美國牢牢地掌控。

    現如今,儘管韓國的經濟體量已經足以在世界上立足,但其內部的問題同樣不少——諸如三星、現代、SK和LG等大財團已經「大而不能倒」,駐韓美軍的「戰時指揮權」又讓每一任總統如芒刺在背,而與北方兄弟的和解之路依然漫長。長時間受制於人的結果就是,韓國的繁榮中始終潛藏着危機。

    現如今,能夠決定韓國近幾年走向的,就是即將於明年舉行的總統大選。當前執政的共同民主黨將與近兩年又重新活躍起來的保守黨,將爭奪未來五年引領韓國的權柄,而這也將很大程度上決定中日韓自貿區的前景。

    作為東亞地區的三個大國,中日韓的GDP總量已達到20萬億美元,佔全球GDP的20%,已超過歐盟的總額。但目前中日韓之間的貿易量,卻不到這三國對外貿易總量的20%。

    若中日韓自貿區能建立起來,貨物、人員和資本的自由來往將不再有阻礙,有助於促進各國產業調整和經濟發展。而這也是很有可能是韓國經濟走向「獨立自主」的重要一步。

    暗流湧動之下,韓國未來將走向何方?讓我們拭目以待。

    本文由《香港01》提供

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