中國樓市調控持續向縱深處推進

近期針對房地產的政策、會議、表態，目不暇接，堪稱「暴風驟雨」。

最新的案例是，住建部7月29日約談了銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市，將其納入房地產市場監測重點城市名單。

之所以被約談，源於這5個城市今年以來樓市高度活躍，新房價格或二手房價格普遍上漲較快，土地市場競拍熱度亦較高，給房地產市場帶來明顯不穩定預期，引發社會廣泛關注。以徐州為例，據中房指數系統百城價格指數，上半年徐州新房價格和二手房價格累計漲幅皆超5%，在6月底徐州的土地集中競拍中熱度偏高，多宗達到最高限價。

此次約談是對一周前中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持召開國務院電視電話會議的呼應。住建部要求相關城市市場參與者重視政策的威懾性，要求它們積極主動調整策略，主動發現和研究問題，真正確保樓市的穩定。

除了對地方政府調控責任心的強化導向。更大的意義在於，彰顯了「房價過熱必打壓」的導向。這也是對接下來樓市的官方定調，調控成果仍需鞏固，不存在鬆綁或周期性調整的可能性。

今年以來樓市的一系列調控動作不同以往，毋庸置疑，高層下了很大決心，樓市接下來的政策走向也逐步清晰。首先是增加保障性租賃住房供應。不久前國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》，回應了當前中國住房發展面臨的一些突出問題，提出要補齊住房保障體系的明顯短板，出台了一系列高含金量的措施。

其次是落實城市主體責任，明確對調控工作不力、市場波動大的城市，要堅決予以問責。今年以來，住建部已先後調研督導或約談了包括深圳、上海、北京、杭州等在內的18個城市。此番更提出了3大要求，包括加快建立和完善房價地價聯動機制、加快發展保障性租賃住房、以及實施供需雙向調節，規範市場秩序。

再者是加強房地產金融管理。去年年底以來，房地產金融環境持續收緊。接下來房地產調控將完善「三線四檔」融資管理規則，嚴格實施商業銀行房地產貸款集中度管理制度，加強對中小型銀行的監督管理。堅決查處經營貸、信用貸、消費貸等資金違規用於購房。就在7月27日，上海銀保監局再發17張罰單，包括建行、農行、工行、中行、交行在內的多家金融機構，均因涉及信貸資金違規流入房地產市場被罰。可預見的是涉房金融政策可能進一步深化。

還有是持續整治房地產市場秩序，嚴肅查處房地產開發、中介、物業、租賃等方面的違法違規行為，淨化市場環境。不久前住建部、國家發改委、公安部等8部門聯合發布關於持續整治規範房地產市場秩序的通知，全方位覆蓋房地產開發到物業服務的整個鏈條，旨在堵塞漏洞，淨化市場環境。值得一提的是， 7月28日深圳房地產中介協會發布《關於開展房地產中介機構規範經營專項整治工作的通知》。同日廣州也發布了《關於進一步規範房源訊息發布的通知》，中介行業整治工作全面鋪開。

此外，隨着市場的發展和演變，樓市調控還在積極探索，後續工具箱可能還會不斷豐富完善。比如，武漢市房管局7月28日發布公告，對加強購房資格管理工作進行徵求意見，今後將進入「憑房票買房」的時代。

總而言之，樓市調控已經形成完整體系，從房企槓桿、資金供給上限、土地供應、租賃住房供應、市場秩序等多個方面盯緊了房地產，這些舉措的逐步落地和深化，有望穩住樓市預期，促成地價、房價相對穩定。

應該說，經過各方共同努力，中國房地產長效機制已經建立起來，全國房地產市場總體趨向平穩健康發展。但也應看到，今年以來受多種客觀因素影響，個別城市依然出現市場過熱苗頭。因此，需高度重視當前房地產工作中的新情況新問題，有漏洞就堵，有問題就解決，精準施策，進一步加大調控監管力度，向縱深處推進。緊繃樓市調控這根弦，不折不扣、紮紮實實推進樓市高質量發展。