特斯拉第二工廠選址,把地方政府拿捏得死死的
前不久,「遼寧發布」發布消息稱,「結合文官片區城市更新,拉開工業發展空間,為特斯拉等特大新能源整車項目落地奠定基礎。」
一石激起千層浪。許多人對此解讀為特斯拉第二工廠即將落地瀋陽,不過這個消息很快被否認,「遼寧發布」也很快將文章刪除。
事實上,除了瀋陽,廣州、深圳、青島、宜賓、重慶、合肥、武漢、西安等城市也都與特斯拉眉來眼去,頻傳緋聞。究竟是九子奪嫡還是二桃殺三士?特斯拉第二工廠選址撲朔迷離,疑雲密佈。
1
2021年10月,特斯拉CEO馬斯克在股東大會上宣佈,將在2030年實現全球2000萬輛的銷量。
目前,特斯拉共有四座汽車組裝工廠,分別是美國加州弗裏蒙特超級工廠、中國上海超級工廠、美國德州奧斯汀超級工廠以及德國柏林超級工廠。其中,加州弗裏蒙特和中國上海的超級工廠已經成熟運行多年,也是目前特斯拉汽車最主要的生產基地。在需求旺盛的情況下,這兩家工廠基本實現了滿負荷運轉。
在剩下的兩家超級工廠中,對於奧斯丁超級工廠,馬斯克此前表示將在今年一季度末向消費者交付汽車,而柏林超級工廠則是在3月4日剛剛獲得當地政府的生產批准,距離大規模生產仍遙遙無期。
數據顯示,2021年全年,特斯拉在全球實現交付車輛93萬輛,而特斯拉想要實現2030年銷量2000萬輛的宏偉目標,只能在未來的幾年中瘋狂增加產能。
而特斯拉也一直動作不斷。
一是在現有基礎上進行擴建。去年11月,特斯拉已經對上海超級工廠擴建項目進行環評公示,擴建項目總投資12億元,預計2022年4月完工。今年3月,馬斯克也在Twitter上表示將考慮加州弗裏蒙特超級工廠的大規模擴建項目。
二是尋找特斯拉工廠新址。在今年1月份舉行的特斯拉財報電話會議上,馬斯克公開表示,公司正在為新工廠進行選址,今年年底可能會有相關訊息公布。
在當初選擇上海為特斯拉超級工廠時,上海創下了多項紀錄:2018年當年簽約、當年取得土地、當年獲取施工許可證,又在2019年實現了當年開工、當年投產、當年交付。再來對比國外工廠無比拉胯的審批流程,上海速度無疑給特斯拉留下了深刻的印象。
更為重要的是,中國自2015年開始已經連續多年成為全球新能源汽車最大的銷售市場,且有着豐富齊全的新能源配套產業鏈。因此,無論是從審批生產效率、市場規模還是供應鏈,特斯拉的第二工廠很大概率還是會在中國落地。
2
特斯拉第二工廠選址在中國到底有多搶手?
我們可以從各地的新聞報道中略窺一二:
2021年10月,瀋陽市領導外出招商引資,專門赴特斯拉中國總部拜訪,並就特斯拉東北總部項目的未來佈局規劃、銷售等情況進行交流;
2021年11月,多家媒體報道特斯拉中國已秘密簽約,中國第二工廠將落户山東青島,一時間滿城風雨,不過特斯拉很快對外闢謠並予以否認;
2022年2月,河南省發布《關於印發河南省「十四五」深化區域合作 融入對接國家重大戰略規劃的通知》,通知專門提到,在新興產業方面,要重點引進特斯拉汽車公司;
甚至有網友在天津的政府網站上留言,建議引進特斯拉第二工廠。天津方面對此表示,與特斯拉汽車保持密切聯繫並積極洽談。
對於特斯拉第二工廠選址,各地政府摩拳擦掌、躍躍欲試,都表現出了極大的熱情,其背後的邏輯也不難理解。
過去的一段時間,產業轉型在各地的政府工作報告中被頻繁提及。為了加速產業迭代升級、提振經濟增長速度,各地紛紛開始押注包括新能源汽車在內的新興產業,意圖打造新的增長極。
2020年2月,合肥市投資70億元增資國內新能源造車新勢力——蔚來汽車,將瀕臨絕境的蔚來汽車拉上岸。根據簽署的協議,蔚來汽車中國總部項目將落户合肥。隨着蔚來汽車股價觸底反彈,合肥市也收穫了數倍投資收益。
國內的其他新能源汽車廠商也被競相追逐,在各地政府的力邀下成為座上賓:其中,小米汽車工廠、理想汽車工廠先後落地北京,小鵬汽車被武漢收入囊中,而零跑汽車則選擇與杭州牽手。
作為新能源汽車的老大,特斯拉無論是汽車產銷數量還是品牌影響力,都一騎絕塵,遠勝其他新能源汽車品牌。一個更直觀的數據,在2021年上海新能源汽車產值突破1600億元,其中特斯拉上海工廠就貢獻了超過1500億元。
尤其在各地財政普遍吃緊的背景下,特斯拉第二工廠選址為何如此搶手,答案不言自明。
3
特斯拉有新建第二工廠的迫切需求,各地政府有引入特斯拉的美好願望,按常理來說應該一拍即合、皆大歡喜。可是現實卻是,第二工廠選址的消息滿天飛,特斯拉與各地也頻繁互動,但對於最終選址馬斯克卻一直諱莫如深,遲遲不肯亮出底牌。
馬斯克曾九次來華,深諳中國文化。為了博得中國消費者歡心,馬斯克能在微博用中文與網友交流,能在上海的交付現場脱衣跳舞。而為了攫取最大的商業利益,馬斯克也極有可能學習了中國的兵法。
先來回顧特斯拉的幾件往事。為了在美國建設特斯拉的超級電池工廠,馬斯克利用項目的就業機會、財政稅收等在美國各地遊說,最終至少有七個州參與瘋狂競標,而特斯拉也如願從內達華州拿到了超大規模的土地和鉅額財政優惠。
在超級工廠選址上海之前,多個城市曾與特斯拉進行接洽,並許諾給出各種優惠條件。
而特斯拉最終在廣州、上海、蘇州等地之間選擇了上海。因為財大氣粗的上海,給出的財政優惠政策前無古人。特斯拉的年報顯示,公司在2019年至2021年三年期間,分別獲得上海政府4600萬、1.23億和600萬美元的現金激勵;上海超級工廠還享受15%的企業所得稅稅率,遠低於25%的法定稅率。此外,還有鉅額銀行低息貸款、大片低價土地等優惠,令其他城市望塵莫及。
如果只是比拼營商環境、產業配套以及交通運輸倒算公平。可特斯拉的策略卻是,在市場上大肆散布建廠的訊息——像極了渣男談戀愛,不承認、不拒絕。在存量競爭的格局下,讓各地政府瘋狂「內卷」。
鷸蚌相爭,漁翁得利。各地政府為了抄近道、走捷徑,紛紛去比拼出台更為優惠的補貼政策,甚至不惜以「挖牆腳」的姿態去惡性競爭,勢必會付出更高的成本代價。
實際上,為了反對這種不正當競爭,國務院在2014年就印發了《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》,通過建設統一開放、競爭有序的市場體系,全面清理各地區自行制定的各類優惠政策,從而將各地區拉到了同一起跑線。政策的本意是鼓勵公平競爭,但在後來的執行過程中遭遇滑鐵盧,幾個月後便草草收場。
如今特斯拉第二工廠選址在即,可以預見,熟悉的戲碼又將再次上演。如果是互利共贏的投資,我們會歡迎;如果是故伎重演的套路,我們要警惕。
於本流動應用程式(App)或服務內所刊的專欄、股評人、分析師之文章、評論、或分析,相關內容屬該作者的個人意見,並不代表《香港01》立場。