【台積電風雲】如果台積電在台灣消失∣企業熱評

台積電除了自身製造技術受矚目外，許多媒體在報道時也會強調台積電位於台灣這樣一個特殊地區，而台灣官方長期以來也將台積電視為驕傲，在蔡英文甚至屢屢稱其為「護國神山」，貌似把台灣的命運同台積電聯繫起來，然而如此建構對台積電跟台灣經濟發展會有好處嗎？

從台灣經濟發展面向來説，據台灣半導體產業協會（TSIA）統計，2020年台灣IC產業產值達新台幣3.2兆元，同年台灣國民生產毛額（GDP）約20兆，IC產業產值約佔16%，對台灣經濟貢獻在帳面數字可謂舉足輕重。

不過，如果從另一項指標就業來看，半導體業的貢獻可能就相對有限。根據台灣經濟研究院2019年統計試算，2019年就業人數有22.48萬人，連帶誘發周邊的產業如設備、運輸與服務等就業機會有57.5萬人。總計可提供約80萬個工作崗位，這佔台灣總就業人口1,100萬人的7%。換言之，半導體給台灣帶來帳面財富，但並沒有讓更多的台灣民眾享受到效益。

換個角度來看，西媒稱台灣的特殊與高風險，除了來自地緣政治外，還有台灣內部的資源問題。比如今（2021）年4月初，美媒《紐約時報》（New York Times）、日媒「日經中文網」陸續刊出報道指出，在全球嚴重缺芯之際，台灣的缺水問題嚴重，這導致全球仰賴台積電的焦慮更難減輕。

從外界的種種憂慮，必須要問的是，台灣得花多少資源才能撐住台積電這座護國神山？根據台積電近期發佈的2020年社會責任報告書顯示，台積電一天要用掉19.3萬噸的水，為台灣用水大户首位。19.3萬噸是甚麼概念？台灣水利署統計，每人每日用水大概是0.28噸，而台積電一日用水量就等於68萬人的日用水量，更約是172個大型村裏的用水量。

而在用電方面，2020 年台積電共消耗能源 169億度，而該年台灣全部用電量為2,710億度，台積電用電便佔了6%。且台積電近期也指出目前極紫外光（EUV）技術的應用是半導體制程成功演進到5奈米以下的關鍵，但EUV機台耗電量是傳統深紫外光微影（DUV）機台的10倍以上。

因此，台積電消耗能源的佔比相當高。但先前台灣才正遭逢56年以來罕見的旱情，許多水庫因為天不下雨導致蓄水率下降；而在電力部分，因為民進黨政府的能源政策長期被反核的意識形態綁架，導致缺電的疑慮成為在台業者的陰影。

除了能源供給之外，台積電在台灣最珍貴且重要的資產就是人才。但要能留住人才，除了企業有前景外，也必須要能提出具有競爭力的薪酬。2019年底，台積電總共5萬多名員工，全球員工總體薪酬的中位數約新台幣163 萬元；2021年，為了留住人才，台積電全體員工全面調薪 20%，全球員工總體薪酬的中位數約為181萬元。雖然台積電宣稱員工每月平均收入為台灣基本工資的4倍。但相較台灣其他上市公司，2020年台積電的年薪232.18萬，在台灣僅排名第18。

而薪資的另一個參照點則來自大陸，2019年前後，台積電部份離職員工轉到武漢弘芯，大部分薪資是原來薪酬的2-2.5倍。此外，根據內媒「燃財經」報道，大陸晶片業挖角人才不惜重金，除了薪酬高之外，僱主還能為小孩提供入學補貼。不少台籍工程師坦言，在大陸掙三年等於台灣掙十年的錢。因此在這樣的比較之下，大陸的薪酬看來更具競爭力與吸引力。

從能源、人才等面向來看，台積電要能持續在台灣的優勢貌似並沒有想象中那麼高。那麼，讓台積電仍屹立台灣的理由是甚麼？

很多人會問，台積電雖然總部設於台灣，但它是台灣公司嗎？外界多認為台積電不是台灣公司，因為外資是其最大股東。但如果從幾個面向，例如股權結構、企業經營權的角度來看，這樣的看法則需再釐清。

從股權結構來看，外國機構佔76.34%確實為最大宗，因此台積電確實是外國人控股，不過所謂的「外國」，意指台灣以外，包括歐美國家的投資機構、共同基金和個人，也包括了香港、新加坡政府、挪威中央銀行，甚至大陸等全世界的機構和個人投資者的持股總和。且很多通過金融機構託管的「存託憑證」進行投資，並不會對台積電經營產生影響。

而從經營決策權力來看，台積電董事會里面共有十席董事，其中六位是獨立董事。除了董事長及總裁外，另有1席董事及1席國發基金代表。而國發基金本身也佔持股6.38%，算第二大股東，就這角度而言，台積電又有公營企業的味道，所以台積電還是台灣的企業。

總之，純粹就經營角度來看，台積電其實不一定要待在台灣，因為就其極需的水、電，這兩樣資源在台灣近年都亮起了警戒紅燈；而台灣人才也可能在低薪環境或有所比較下被迫出走。

那麼，為什麼台積電在台灣佇立？過往有政府的政策支持、加上長期以來所建立的半導體聚落，儼然成為台灣的優勢產業。不過這優勢其實對台灣反而更是警訊，因為台灣」只剩下台積電」，政府將資源過多傾注往半導體業，反而難讓大多數民眾與企業受惠。

如果台積電在台灣消失，半導體的生產仍會找到出路，只是台灣過往傾全民之力支撐的神山不在，給台灣經濟留下的可能是荒原，這是任何具有前瞻性的政府不得不正視的後果。