巨子點評｜美國的科技霸主寶座下　中國是下一個「刀下亡魂」嗎

近年來，美國以科技霸主之姿四處打壓中國企業，遏制中國科技發展的意圖昭然若揭。雖然中國不是第一個挑戰美國科技霸權的國家，但是蘇聯解體後，或許沒有一個國家能夠在科技領域給美國如此大的壓力。

美國科技霸權的建立要從第二次世界大戰講起。二戰最初兩年，美國雖然糾結於孤立主義沒有直接參戰，但是已經開始組織科技力量備戰。二戰爆發前，美國總統羅斯福（Franklin Roosevelt）就接受了著名科學家愛因斯坦（Albert Einstein）的建議，下令研製原子彈。1940年6月，法國投降後，羅斯福下令成立國防部科研委員會（NDRC），進行軍事相關科研工作。1941年6月，NDRC被科學研究與開發辦公室（OSRD）取代，新的機構被授權能夠調用幾乎無限的資源、資金。

歐洲的戰火紛飛不但讓美國大發橫財，有充裕的資金投入科研，也迫使愛因斯坦等眾多頂級科學家遠赴美國避難。此外，為了獲得美國的援助，陷入困境的英國只得向美國提供雷達技術、青黴素以及原子彈的相關研究。二戰結束後，美國又迅速網羅了包括馮·布勞恩（Wernher Von Braun）等德國科學家，奠定了航天工業的基礎。

冷戰期間，美國集全國之力進行科技研發。1969年美國的研發支出總規模達到256億美元，遠超聯邦德國、法國、英國和日本研發支出的總和（113億美元），其中聯邦政府資助佔總研發支出的比重一度高達三分之二。經過一代人的投入，美國在冷戰結束後已經是當之無愧的科技霸主。

當然，科技霸主的寶座也不是誰都能坐得穩的。二十世紀七八十年代，日本政府採取「官產學」模式，將富士通、日立、日本電器、三菱、東芝等企業與日本頂尖學府和官方研究機構聯合在一起，並提供充足的資金令其投入半導體研發。此般「燒錢」下，日本半導體產業快速崛起，全球市場佔有率於1986年超過美國，居世界首位。

在商業競爭失敗的情況下，美國政府直接下場打壓日本半導體企業。1982年美國商務部對日本晶片廠商實施反傾銷調查，隨後美國政府要求日本自願限制出口、全面廢除半導體關税、對美開放半導體市場、公開「超大規模集成電路技術研究組合」等千餘項專利。1986年、1991年美國兩次迫使日本簽訂《日美半導體保證協定》。1993年，美國半導體全球市場佔有率超過日本，重返世界第一寶座。

但是，如果只講市場規則，美國很難限制後來追上的挑戰者，空中客車公司就是例證。1970年擁有泛歐洲背景的空客成立後，美國民用飛機制造商便開始受到來自歐洲的強力競爭。隨着空客的訂單連續四年超過波音，美國政府終於動手，於2004年向WTO控訴歐盟違反1992年雙方達成的限制政府補貼行為的協議。由於空客背靠歐洲最主要的大國，美國始終沒有徹底打破市場規則。因此，雙方關於政府補貼的口水仗至今也沒有結束，空客也得以與波音平分全球民航市場。

民用航空製造業的發展能夠帶動產業鏈上下游諸多產業共同發展，對經濟社會發展具有溢出效應。此外，民用飛機是航空工業技術的集大成者，能夠帶動材料技術、空氣動力技術、發動機技術等諸多技術的發展。美國政府並非不知道民航製造業的重要性，「放任」空客做大也是無奈之舉。歐盟雖然鬆散，但是在一致利益面前仍然十分團結。而團結起來的歐盟在科技、經濟、市場等方面並不遜色於美國。因此，美國並不想徹底與歐盟「鬧掰」。

從美國捍衛科技霸主寶座的歷史可以看出，在新興技術領域，取得對美國的科技領先並非難事，真正困難的是如何應對美國政府的無端制裁。與歐盟不同，中國不是美國的盟友，也沒有深厚的科技底藴，僅憑改革開放以來的利益捆綁很難讓美國「手下留情」。但是，中國也不是日本，中國有完整的工業體系、獨立自主的國防力量以及意志堅定的政府，不是任人宰割的牛羊。事實上，中國是唯一能夠威脅美國科技霸權的國家。

現階段，中國企業之所以會被美國政府打壓，不是因為中國的科技太強了，而是因為中國整體技術實力還不夠強，只能在一些領域衝擊美國的科技霸權。因此，忍讓、妥協是沒有用的，唯有破釜沉舟，充分發揮體制優勢、市場優勢、人力優勢才能避免成為美國科技稱霸道路上的「刀下亡魂」。