發改委：將運用一切必要手段對煤價進行干預

中國國家發展改革委組織重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會10月19日召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預措施。

中國證券時報網10月20日報道，發改委明確，將充分運用《價格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩定供應，確保人民群眾温暖過冬。

近期，煤炭價格快速上漲，連創歷史新高，大幅推高下游行業生產成本，對電力供應和冬季供暖產生不利影響，社會各方面反映強烈。煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關，目前價格漲幅已完全脱離供求基本面，且臨近採暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。

華創證券研究所所長助理、首席宏觀分析師張瑜日前表示，今年9月PPI按年增長10.7%，按年讀數創有數據記錄（1996年）以來的歷史新高。究其原因，是以煤炭為主的中國國內通脹因素持續推升PPI按年。在四季度動力煤或供需缺口的情況下，疊加供給端和需求端的庫存仍處於相對低位，動力煤供需偏緊的格局可能仍將延續，動力煤價格大概率呈震盪走勢，並且有易上難下的風險。

同時，在10月19日下午，發改委負責人主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會，研究安排人民群眾温暖過冬各項重點工作。國家鐵路集團、中石油、中石化、中海油、國家管網公司、國家電網、南方電網、華能、大唐、華電、國家電投、華潤、國家能源、中煤等重點企業相關負責人參加會議。

會議對下一步保供穩價工作提出了八項明確要求：一是進一步釋放煤炭產能。二是穩定增加煤炭產量。三是引導煤炭價格回歸合理水平。四是進一步落實發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋。五是推動煤電機組應發盡發。六是嚴格按照合同保障供用氣。七是加強能源運輸保障。八是加強期現貨市場聯動監管。

在釋放煤炭產能上，會議提出，在已核增產能的基礎上，通過挖掘生產煤礦產能核增潛力、基本建成煤礦加快進入聯合試運轉、停工停產煤礦抓緊復工復產、允許煤礦釋放應急儲備產能等多種途徑，再釋放一批煤炭產能。

在增加煤炭產量上，會議提出，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負荷安全合理組織生產。各地要在節假日和重大活動期間保持煤礦正常生產，確保煤礦在安全條件下能產盡產，力爭煤炭日產量達到1200萬噸以上。

此外，在10月19日下午，發改委財金司主要負責人還帶隊赴鄭州商品交易所調研，並召開專題座談會，研究今年以來動力煤期貨價格走勢和依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況。會議指出，當前相關部門全力推動煤炭增產增供，鄭州商品交易所要高度關注動力煤期貨交易價格波動，着力加強期貨市場穿透式監管，梳理排查異常交易，依法嚴厲查處資本惡意炒作行為並公開曝光，有效維護市場秩序，為煤炭保供創造良好的資本市場環境。