如何理解2022年中國經濟的「穩」字當頭| 巨子點評

剛結束的中央經濟工作會議在部署明年經濟工作時，連提25個「穩」，毫無意外地把「穩字當頭、穩中求進」定為2022年中國經濟工作的主基調。那麼，如何理解這個時期所提出的「穩」?

中央經濟工作會議提出，「必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。」同時，「外部環境更趨複雜嚴峻和不確定。」面對內外經濟下行壓力，近期政策信號持續而又清晰，就是穩增長。基於這樣的宏觀經濟背景，這個「穩」顯然不是字面上穩定、慢慢來的意思，而是要穩住經濟，保持速度，防止下滑。

值得特別注意的是，「以經濟建設為中心」重回中央經濟工作會議精神當中。檢索2014年以來的歷次中共中央經濟工作會議的通稿，發現除了2014年重申「毫不動搖堅持以經濟建設為中心」和2018年強調「堅持以經濟建設為中心」之外，只有2015年提及「推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得重大進展」，剩下年份均未提及。當然，不提相關字眼絕不代表不重視經濟工作，只不過是代之以經濟增長、經濟發展或新發展理念、高質量發展之類更帶有今天中國政治經濟政策導向的字眼。

如今突然重提「以經濟建設為中心」，同時增加了一句推動經濟「量的合理增長」，甚至表示「各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任」，這是在釋放什麼信號？其實，意思很明確：就是提前發力，保證經濟增速。中央財經委員會辦公室副主任韓文秀在解讀會議精神時，特地說了一句：「慎重出台有收縮效應的政策」，意思無疑是妨礙經濟發展的政策改革要先緩一緩。

自中共十九大報告提出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，社會上淡化了對發展速度的追求，甚至認為經濟增速慢是「質量高的表現」。一些地方政府以此給經濟下行找理由。然而，不唯GDP論，並不表示不要增長。中央這次的定調，就是對這種錯誤認知的一次糾偏。

事實上，中國很多問題要在發展中解決，一旦發展速度慢下來，各種矛盾就出來了——這是歷史經驗。此次中央經濟工作會議很明顯也是在向全社會重申：發展的問題要在發展中解決。

另一方面，對未來期許的「穩」，是相對於前一段時間的「不穩」。

一個明顯的變化發生在今年5月。5月以來經濟開始放緩，自8月經濟下行加速，主因是前期金融信貸政策收緊開始產生滯後效應、房地產銷售投資大降、基建投資低迷、上游成本上漲對中下游擠壓、就業低迷影響收入和消費等。儘管高技術、裝備製造投資、新能源、數字經濟等新基建快速發展，還是難以對沖傳統經濟的下滑。在政策支持偏弱的情況下，能源供給緊張限制生產、疫情反覆困擾消費復甦、大宗商品價格高漲擠壓企業盈利，導致中國經濟第二季度顯露疲態，第三季度增速失守5%。

中央經濟工作會議通稿重點闡釋做好2022年經濟工作的宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會等七大政策之後，提出了「需要正確認識和把握」的五大理論和實踐問題，其中特別指出「要正確認識和把握防範化解重大風險」，還專門提到「精準拆彈」，這似乎隱含着預估2022年很可能會有「雷」要爆。如何提前佈局，避免這樣的」不穩」，就成了題中之意。

這就好比衛星的推進，在軌運行，但航天器在每一個階段亦需要做軌道變換、軌道校正、姿態穩定和控制，才能穩定在軌運行，保持良好狀態。