中國新能源車產銷量連續7年位居第一　補貼政策退坡｜巨子點評

2021年12月31日，中國財政部、工業和訊息化部、科技部、發展改革委聯合發布了《關於2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。內容顯示，2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%；公用事業及黨政機關公務領域用車補貼標準在2021年基礎上退坡20%。此外，2022年12月31日之後上牌的車輛不再給予補貼。

為促進新能源汽車產業發展，2009年國務院發布的《汽車產業調整和振興規劃》中提到：「啟動國家節能和新能源汽車示範工程，由中央財政安排資金給予補貼」。同年財政部發布《關於開展節能和新能源汽車示範推廣試點工作的通知》，明確對試點城市公共服務領域購置新能源汽車給予補助。自此拉開了新能源汽車補貼時代的序幕。

在大手筆補貼政策的支持下，過去十多年中國新能源汽車產業高速發展。2014年銷量提速，2015年產銷量位居世界第一，2018年的年度產銷突破100萬輛，2021年1月至10月中國新能源汽車佔全球份額51%。截至2021年末，中國新能源車產銷有望連續7年位居世界第一。

隨着市場不斷變化，中國政府對新能源車的財稅政策也在不斷調整。2020年4月，四部委聯合發布了《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確從2020 年到2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%，2022年底新能源汽車購置補貼政策終止。目前中國新能源汽車市場佔有率與核心技術雙雙位居世界前列，補貼政策退坡恰逢其時。

從歷史經驗來看，補貼與新能源車售價並非單純線性關係。補貼退坡是否引起新能源車漲價，與市場對車價的敏感度、新能源車企的利潤空間、補貼縮減規模等因素有關。2020年以來有色商品價格上漲、產業鏈中斷、晶片供給不足導致新能源汽車生產成本上升。並且2022年補貼縮減的規模也比前兩次更大，所以新能源車企對此反響較大。

近期，特斯拉分別上調了Model3和Model Y兩款車型的後輪驅動版售價1萬元和2.1萬元。且特斯拉中國已經確認，漲價與新能源汽車補貼退坡有關。大眾官方也公布了旗下車型在 2022年1月1日起進行漲價的訊息。廣汽埃安、哪吒汽車、飛凡汽車都曾表示將在 2022年1月1日之後調整價格。蔚來汽車表示2021年底前支付定金仍可按照 2021年國家補貼標準享受補貼，差額由蔚來承擔。小鵬汽車則表示，將於2022年1月1日至10日推出限時保價政策。

價格是調節市場供需的紐帶，乘用車市場訊息聯席會秘書長崔東樹認為短期內車企要面臨後補貼時代所帶來的壓力。然而考慮到市場對補貼退坡已有準備，漲價對車企衝擊有限。數據顯示，2021年中國造車新勢力頭部企業「蔚小理」交付量均倍增。有機構分析稱，展望2022年，伴隨晶片短缺影響減弱，新能源汽車市場高景氣度持續、繼續穩定快速增長几乎已成行業共識。

對消費者來說，新能源車價格上漲也許只是個短期現象。新能源車侷限性大，跑長途時充電困難，電池和保險成本高昂，無車家庭初次更願意購置燃油車。目前中國將近3億輛車，電動車存有量不到3%，滲透率不到20%，比例還是非常低的。在與燃油車的競爭中，新能源車價格不具備持續上漲的條件。隨着越來越多車企開始轉型新能源，價格下降將成為長期趨勢。