現實世界貪腐，網絡世界沉迷： 幹部貪腐「35歲現象」觀察

黨的十八大以來，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利，但少數年輕幹部「剛踏上仕途，就走入歧途」，出現貪腐的「35歲現象」，令人扼腕嘆息。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話強調，年輕幹部是黨和國家事業發展的希望，必須築牢理想信念根基，守住拒腐防變防線。

文 | 趙宇飛 周聞韜 半月談記者

本文轉載自微信公眾號「半月談」（ID：banyuetan-weixin），原文首發於2022年3月28日，原標題為《現實世界貪腐，網絡世界沉迷：幹部貪腐「35歲現象」觀察》。

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年輕幹部貪腐新特點

北京師範大學法學院教授張遠煌根據中國裁判文書網2014年至2018年統計年度公開發布的所有刑事案件判決書、裁定書進行大數據分析發現，相關年度753名年齡明確的腐敗犯罪國企幹部中，39歲以下的佔比為12.75%，其中年齡最小的僅25歲。

半月談記者調查發現，與其他年齡段貪腐有所不同，年輕幹部貪腐呈現出一些共性特點。

現實世界貪污腐化，虛擬世界追求「刺激」。在調研中，最讓辦案人員費解的是，部分年輕幹部貪腐的動機和贓款的去向。有的年輕幹部在現實世界貪污腐化，竟是為滿足其對網絡遊戲、網絡賭博、網絡直播等虛擬世界的扭曲追逐。據紀檢幹部介紹，西部某市一商圈管理辦公室「90後」財務人員張某，沉迷於觀看網絡直播，為打賞心儀的網絡主播，侵吞公款180多萬元。

行政級別普遍不高，涉案金額卻不一定少。涉案年輕幹部很少有處級、廳級領導幹部，大部分只是機關、街道分管拆遷、財務等業務的科級或股級幹部，但涉案金額往往令人震驚。南方某市公安局人事科「85後」副科長唐某，從2015年至2018年底，利用職務之便將23名親朋好友姓名加入輔警人員工資表，以冒領工資的方式侵吞公款200餘萬元。

「臨時身份」的年輕政府僱員，成腐敗治理薄弱區。一些年輕政府僱員並非真正意義上的幹部，卻掌握一定的公權力，直接和群眾、企業打交道，也成為腐敗高發群體。東部沿海某市安監局「90」後政府僱員，參加工作僅3年，就夥同另外兩名同事，3個月合夥貪腐30多萬元。

「年輕幹部貪腐『散點多發』，雖不容易造成『塌方式腐敗』，但其危害性同樣不容小視。」北京大學公共政策研究中心副主任莊德水認為，年輕幹部腐敗行為多集中於基層，直接影響基層群眾對反腐工作的獲得感。

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內外誘因致防線失守

半月談記者調研發現，部分年輕幹部理想信念先天不足、後天退化是其陷入貪腐泥潭的內在原因，「腐敗侵蝕」和監督層層弱化，則是外在誘因。

理想信念退化：容易受消費主義、拜金主義思潮影響，既想升官又想發財。

「有些優秀大學生職業規劃是從政，但同時人生目標又是『賺大錢』。」一位基層辦案人員告訴半月談記者，一些貪腐年輕幹部被調查時的表現令人震驚，有的認為紀委監委談話結束後就能回家。重慶市委黨校科研處處長侯晉雄認為，就代際特點而言，「85後」「90後」幹部多是從家門到校門、再到機關門，其成長過程中更容易受到消費主義、拜金主義等思潮影響，看到別人開豪車、住洋房，心裏容易不平衡。

基層「腐敗侵蝕」：幾百元「好處費」，幾句「語言賄賂」容易擊破心理防線。

西南政法大學監察法教研室主任楊尚東說，年輕幹部腐敗大多發生在基層，在基層執法部門等與個人和企業直接打交道的崗位，「微腐敗」腐蝕普遍存在。

西部某市一鄉鎮畜牧獸醫站「85後」站長唐某收受賄賂上百萬元。辦案人員介紹，唐某掌握着轄區內養豬場補貼發放的權力，也讓他成為企業老闆圍獵的對象，從一開始的接受宴請、出入娛樂場所，到最終走上不歸路。他在懺悔書中寫道：「我職務不高，卻在一聲聲『唐局長』『唐縣長』的吹捧中衝昏了頭腦，加上事業順風順水，就對他們的圍獵放鬆了警惕。」

監督層層弱化：「沒人發現、沒人糾正、沒人監督」導致他們越陷越深。

紀委監委工作重點往往集中在監督高級別領導幹部，年輕幹部多處基層，監管部門關注度相對較低。東部某市「90後」鄉鎮股級幹部王某，第一次因網絡賭博挪用公款時，晚上輾轉反側，感覺「被魔鬼附體」。但第一次挪用公款沒被發現，極大增強了他的僥倖心理。短短兩年間，王某利用職務之便挪用公款80多次、1200餘萬多元。

半月談記者梳理發現，不少年輕幹部腐敗「小額高頻」，有些年輕幹部甚至挪用公款上百次才被發現。一次次「小額」的貪腐沒有被及時發現和糾正，助長了僥倖心理，導致他們越陷越深。

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緊扣代際特點，強化監管措施

針對「35歲現象」，專家和基層幹部建議，着眼於不敢腐、不能腐、不想腐，推出針對年輕幹部代際特點的監督管理措施。

——黨紀監督下沉促「不敢腐」。中央黨校教授辛鳴認為，基層「微腐敗」是年輕幹部腐敗的主要源頭，只有把黨紀監督進一步深入末梢，才能發揮防微杜漸的作用。北京航空航天大學公共管理學院教授任建明建議，對國企腐敗、醫衛腐敗、房產交易腐敗等重點領域的「小微腐敗」開展專項治理。

——封堵腐敗漏洞促「不能腐」。楊尚東建議，通過完善招投標機制、強化集體決策等手段，減少個人因素對市場主體具體經營的影響力，從根本上壓縮腐敗空間。張遠煌認為，應考慮加大對行賄行為的打擊力度，使得「微腐敗」行賄者付出更大成本。

——教育端口前移促「不想腐」。多名紀檢幹部建議，加強對年輕幹部的教育引導，使他們增強不想腐的自覺性。對年輕幹部「8小時外」的表現加強了解，及時發現年輕幹部沉迷網絡遊戲、網絡賭博、奢侈消費等異常狀態，尤其要多聽取幹部服務對象和基層單位意見，對有可能誤入歧途的年輕幹部及時糾偏。