當美國開始「抄中國作業」

編者按：

當美國開始迫切地推動工業價值鏈各部分迴流，在大基建計劃上「抄中國的作業」；

當全球化遭遇危機，眾多新興國家因沒有獨立自主的經濟體系而陷入困境。

完整的工業體系，再次顯示出經濟的韌性和底氣。

今天的中國，能給特斯拉這條鯰魚一片廣闊的水域，美國卻很難做到。

實業強國，我們未來的路要怎麼走？

本文是《實業強國：中國製造自強之路》一書的序言。這本書通過23個核心產業的故事，勾勒出中國實體經濟這張大網的結構，求索中國製造的自強之路。

01 大基建計劃「向中國學習」

自20世紀80年代開始，曾經的「世界工廠」美國開始了製造業空心化。2008年金融危機後，美國痛定思痛，反思虛擬經濟過度發展的弊病。從奧巴馬、特朗普到拜登，三任美國總統，力圖重振美國製造業。

奧巴馬的一系列政策，核心是減稅和補貼。特朗普更具有對外的威脅性，除了減稅，他還動用關稅，揮舞制裁大棒，試圖強迫生產線搬回美國。但事與願違，貿易戰非但沒能讓「美國再次偉大」，還反噬了美國製造業，鐵路貨運與出口的下滑是最明顯的指標。

拜登將重心轉回對內措施。雖然「與中國競爭」的目標是不變的，但他把希望寄託在基建投資上，簽署了1萬億美元基建法案，宣稱要修10萬公里的公路，建1500座橋、50萬座充電站。「與中國競爭」看來其實是「向中國學習」。如果說福耀玻璃的《美國工廠》紀錄片展現了美國企業高管學習中國經驗的浪潮，那麼大基建計劃則是美國政客對中國模式的一次照貓畫虎。

以中國為代表的新興工業國家，在努力沿着製造業價值鏈往上爬。而佔據價值鏈頂端的美國，無力將價值鏈繼續升級，反而選擇逆向補全自己在價值鏈上的位置，也就是拜登所說的「確保從航空母艦甲板到高速公路護欄的鋼材，都是美國製造的」。

這背後的原因是複雜的。一個重要原因是美國的基礎研究投入下滑，而中國的科技創新卻迎頭趕上。1953—2002年的50年間，美國基礎研究經費年均增長率幾乎是GDP年均增長率的兩倍，在鼎盛時期，美國的研發投入可以佔到全球的70%左右；聯邦政府始終是基礎研究的主要資助者，比例在57%~71%。但正如《實業強國》第一章所描述的，如今，無論是美國在全球研發投入中的佔比，還是聯邦公共投入在美國研發投入中的佔比，都大大下降了，前者為30%左右，後者僅剩25%左右。發達工業國家開始走向存量知識再利用的創新，而對具有高度不確定性的基礎研究熱潮退卻，使價值鏈進一步產生革命性升級的空間變小了。

另一個重要原因是全球化的危機。普林斯頓大學經濟史學家哈羅德·詹姆斯（Harold James）在2000年就富有遠見地寫出了《全球化的終結》（The End of Globalization）一書。他認為，自由貿易無法長久，全球化-國家化的周期就像鐘擺，曾在兩次世界大戰之間高漲的保護主義訴求捲土重來只是時間問題。無論全球化的終結是否為必然的結果，人們對全球化的問題已經觀察得越來越清楚。過去70多年，完成工業化、上升為發達國家的國家不多，其人口少之又少，全球化沒有為世界多數人口帶來福音，而國家解體則註定是蘇聯、南斯拉夫聯邦等國家的悲劇。

02 有完整的工業體系終究玩不轉

沒有完整的工業體系，即便像烏克蘭一樣繼承馬達西奇公司、安東諾夫設計局、南方機械製造廠、尼古拉耶夫造船廠（又稱黑海造船廠）這一眾世界頂尖技術企業，也會因缺乏配套設施，而終究玩不轉。而像巴西、墨西哥這樣的新興工業化國家，不能在國際分工中建立起獨立自主的經濟體系，把工業建立在依靠大量外資企業的基礎上，陷入了「中等收入陷阱」。將研發外包給印度等國的美國製造業代表波音所遭遇的困境，則與上述例子體現了一種殊途同歸的對稱，同樣證明了全球化的不可持續與對民族產業的傷害、崩解。不妨用「高收入陷阱」來形容如今貧富分化日趨嚴重、需要工業價值鏈各個部分迴流的美國。

實體經濟對數字經濟、虛擬經濟的帶動作用不言而喻。比如，中國如果沒有基建優勢與物流便利，就沒有電商的繁榮。但實體經濟內部，不同產業鏈條上各環節與鏈條之間的分工協作，由此編成的一張張內循環或外循環的網絡，卻往往被忽視。人們把目光聚焦在工業體系中的一顆顆明珠上，並講述這些傳奇企業的神話時，容易忘記整個結構的重要意義。正如馬達西奇如果在中國，肯定和在烏克蘭是不同的命運。離開了這個結構帶來的產業集群協同效應，明珠也會黯然失色。重振美國製造業不是靠振臂一呼就能實現的。今日的中國能給特斯拉這條「大鯰魚」這樣一片「水域」，美國現在能嗎？

當美國開始重新「拼實業」的時候，回顧並考察中國製造的自強之路，恰逢其時。本書用23個核心產業的故事，為讀者勾勒出中國實體經濟這張大網的結構，從基礎的原材料到高端的光刻機，都儘量幫讀者抓住重點，看懂每個產業的運行邏輯。書中用有趣的故事和簡明的數據，講清楚問題的來龍去脈、是非曲直。

從2011年觀察者網創立以來，一些富有家國情懷的理工知識人聚集於此，以甬温線動車事故的輿論爭議為契機，從科學、技術和戰略角度正面支持中國高鐵發展，形成了「工業黨」這樣一個群體和話語陣地。關注中國工業發展，是觀察者網的一大特色。在這裏，除了有智庫學者的發聲，也誕生了科工力量這個垂直欄目。本書是觀察者網·科工力量欄目組在日常的科普工作中長期積累的成果，願和更多關心中國製造的有識之士共同切磋、探討。是為序。

這本書講述的是我國工業製造領域23個核心產業的故事，既包括糧食、石油這樣的基礎產業，也包括電動汽車、工程機械、光刻機、航天發動機這樣的高端製造產業。書中從歷史源頭出發，釐清每個產業背後的歷史脈絡和發展邏輯，分析我們在哪個環節被「卡脖子」、在哪個環節已經領先，梳理在全球背景下我國各產業所處的位置及處境，並尋找出路、提出對策和建議。在23個產業的故事中，既有從一窮二白到全球領先的驕傲，也有仍然在被「卡脖子」的焦灼，本書生動講述這些細節。書中通過大量的歷史細節、關鍵人物和事件，串聯起我國拼實業的昨天、今天和明天，幫助每一位關心中國經濟的讀者理解中國製造從大到強的真相，具有長久的閲讀和傳播價值。