劉尚希:沒有民營經濟的做大做強,何談共同富裕

劉尚希:沒有民營經濟的做大做強,何談共同富裕

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隨着最近中央財經委會議提出「共同富裕」的議題,各種討論接踵而至,其中不乏一些憂心忡忡的觀點。對此,中國財政科學研究院黨委書記、院長劉尚希日前撰文,回答了為何中國「支持民營經濟發展的方針政策沒有變,現在沒有改變,將來也不會改變」。

劉尚希指出:首先,支持民營經濟發展、鼓勵民營企業做大做強,是我們一貫的主張,是由我們所處的社會主義初級階段決定的;其次,產權改革是核心,產權是市場經濟的基石,是活力來源;第三,沒有民營經濟的做大做強,就不可能建成社會主義現代化強國,也就談不上共同富裕;第四,反壟斷不是專門針對民營企業的——反壟斷不分國企、民企,只要妨礙市場公平競爭,就是反壟斷的對象。

以下是正文:

中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴,在2021中國國際數字經濟博覽會上表示,必須堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持推進高水平對外開放,堅持社會主義初級階段基本經濟制度,堅持「兩個毫不動搖」,堅決保護產權和知識產權;支持民營經濟發展的方針政策沒有變,現在沒有改變,將來也不會改變。

劉鶴副總理的講話針對性很強。當前境外媒體和國內網路自媒體上有一些雜音,對中央的精神和當前形勢有一些誤解和誤判,引起個別人心浮動。鑑於當前國內外經濟發展的複雜形勢,有多元化的聲音爭鳴是一件好事,但是當涉及到重大的方針政策和中國發展的方向性問題時,則不能含糊,一定要及時加以強調和澄清。劉鶴副總理的講話,進一步明確了十八大以來中共的路線方針政策,強調支持民營經濟發展現在不會變、將來也不會變,對穩定和引導預期,有非常重要的作用。

首先,支持和鼓勵民營經濟發展,是由我們所處的社會主義初級階段決定的。社會主義初級階段是一個長期的過程,在這個過程中,「公有制為主體、多種所有制經濟共同發展」是一項基本經濟制度。

其次,中國社會主義市場經濟,是在公有制基礎上逐步建立並發展起來的,產權改革是核心,產權是市場經濟的基石,是活力來源。改革開放以來,產權改革主要表現在兩個方面:一方面,在公有制經濟領域,國企所有權與經營權從不分到分開;另一方面,非公有制經濟從被禁止到放開、到鼓勵,再到全面支持。混合所有制經濟的發展,是一個基本趨勢。

理論上講,社會分工不發達的時期,所有權強調的更多是佔有權,因此「公」和「私」是完全對立的。而在市場經濟條件下,那種以佔有為所有權主要內涵的時代已經過去,更重要的是獲取收益、實現增值。所有權社會化、結構化的趨勢越來越明顯,變為一束權利,包括佔有權、使用權、收益權、處分權,這些權利可以分解,可以由不同的主體來行使。正是這樣的改革,解決了我們的温飽問題,大大提升了全社會資源配置的效率。從發展生產力的角度來分析,如何對資源進行有效配置、提高其利用效率,比誰佔有資源更重要。

第三,國有企業和民營企業都是實現共同富裕的重要基石。從理論上來講,公有制是實現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證,但是這要建立在公有資源通過市場機制進行有效配置、高效使用的前提下。如果公有制經濟改革不到位,產權管理等方面存在漏洞,也容易出現一部分人從公有資源中獲得了更多的好處,導致貧富差距擴大和不公平。因此,要發揮公有制在促進共同富裕上的作用,要對公權力有更嚴格的約束,對國有資源如何進入市場要有更專業的管理辦法。

民營經濟為中國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的市場主體數量,這一組數據已經足以證明民營經濟在整個國民經濟中的重要地位。顯然,民營企業的發展,是大多數人勤勞致富、創新致富的基本途徑之一。所謂共同富裕,最通俗的理解就是,發展的成果人人有份,就是要形成「人人參與、人人努力、人人共享」的格局,這有賴民營經濟的健康發展。

沒有民營經濟的發展,就不可能有中國今天的偉大成就和國際地位;沒有民營經濟的做大做強,就不可能建成社會主義現代化強國,也就談不上共同富裕。進入新時代新發展階段,不能用老眼光和舊觀念把國有和民營對立起來,其實二者是相互促進的關係,國企的混改就反映了這一點。

第四,反壟斷不是專門針對民營企業的。實際上,反壟斷不分國有企業、民營企業,只要妨礙市場公平競爭,就是反壟斷的對象,其目標是促進市場在資源配置中發揮決定性作用,提高資源配置的效率。網路上的一些雜音,實際上是對中國基本經濟制度和堅持「兩個毫不動搖」,缺乏基本的認識。

反壟斷、共同富裕和堅持「兩個毫不動搖」,三者在邏輯上是一致的,反壟斷是要促進公平競爭,共同富裕是要形成「人人參與、人人努力、人人共享」的格局,而公有制經濟和民營經濟都是實現共同富裕的重要基石,其核心都是要維護「人人參與」。

第五,鼓勵民營企業做大做強,是我們一貫的主張。民營企業是技術創新的重要來源,只有創新才能提升競爭力。無論是從全球發展趨勢,還是中國被技術封鎖打壓的背景看,民營企業做大做強,都是中國提升綜合國力和國際競爭力的重要部分。

作者劉尚希為中國財政科學研究院黨委書記、院長。

本文由《香港01》提供

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