東北網紅城市鶴崗正在慢慢 「消失」 內地還有很多「鶴崗」

買房如買菜」讓東北小城鶴崗一炮而紅，網友們都知道，只要花五萬塊可以在鶴崗買一套房，兩年來匯聚了「中國最窮買房團」。

前不久，鶴崗市官網發布的一則消息，讓鶴崗再一次被全國矚目。

12月23日，鶴崗市人力資源和社會保障局發布《關於取消公開招聘政府基層工作人員計劃的通知》:「因鶴崗市政府實施財政重整計劃，財力情況發生重大變化，決定取消公開招聘政府基層工作人員計劃，敬請理解」。

「沒錢不招，提前通知」隊長覺得這則通知很實在，給備考人員一個提醒，但同時也注意到了「財政重整」這四個字？

這個詞，來自2016年國務院辦公廳印發的《地方政府性債務風險應急處置預案》。市縣政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的，債務管理領導小組或債務應急領導小組必須啟動財政重整計劃。

意思就是，當一個地方財政收支矛盾突出，政府債務負擔又非常嚴重的時候，就需要通過財政重整來渡過困難期。

通過分析公開披露的財務訊息，不難發現，鶴崗財政形勢確實到了危機關頭。

2020年鶴崗市一般公共預算收入約為23億元，當地一般公共預算支出為136.8億元，年度財政缺口113.8億元。

結合2021年3月成文的《鶴崗市2020年決算分析報告》，經省政府批准，核定鶴崗市2020年末地方政府債務餘額131.1289億元（其中，一般債務109.9103億元，專項債務21.6788億元）。

「財政重整」就是這麼來的，鶴崗成為了首個出現財政重整的地級市。

地處小興安嶺與三江平原交界處的東北小城鶴崗，因礦而生、因礦而興、同樣也因礦而衰，這是中國大多數礦業城市的生命軌跡，鶴崗也是一樣。

2004年鶴崗全市GDP104.88億元，首破100億大關，到了2011年市GDP已經達到300億元，增速遠超過全國的平均水平。

2012年，鶴崗全市GDP358億元，達到歷史峰值，人均GDP也超3萬元，當時，一個井下礦工月收入都能達到8000元，房價也高達6000元/平米，妥妥的實現小資。

可當資源消耗殆盡，鶴崗開始走向衰敗，曾經的頂樑柱龍煤鶴崗礦業公司倒下了，年年虧損，累計負債超500億。2015年更是大刀闊斧推動10萬人分流改革，根據2020年第七次人口普查數據顯示，鶴崗市市轄區常住人口僅為54.54萬人，5年間鶴崗市區人口減少了17.12%，這着實可怕。

人去樓空，鶴崗的房價也一降到底。

從2012年6000元/平到2015年3000-4000元/平，現今，在北上廣深的房價動不動5萬以上、江浙縣城的房價都躥上2萬的時候，鶴崗卻是跌破了天際，房價每平不到1000元，最低只要2萬就可以在市區擁有一套房產，這個價位卻實是擊中了無數漂泊人的心。

曾是全國四大煤礦之一，有着上百年開採歷史的「煤城」鶴崗，時過境遷後物是人非，現已淪為典型的「資源枯竭型」城市。

如果我們把視野放寬一點，其實鶴崗更像是一類城市的典型，雲南箇舊、遼寧阜新、黑龍江雙鴨山、甘肅玉門等等，這些城市往往經歷了資源枯竭、產業變遷、人口流失，最終導致城市的萎縮直至消失。

流失的人口從小縣城搬到了附近的大城市，更多的是選擇拖家帶口，奔向沿海大都市圈。

以廣東為例，10年間人口增長2170萬人，成為人口遷徙的最大贏家，目前廣東人口已達1.26億，作為省會的廣州常住人口就已經達到了1530萬。

1530萬對比54.54萬，城市巨無霸與人口荒漠並存，這也會是未來城市人口分化的真實場景。

多年以後回頭一看，那些小縣城，那些生養我們的故鄉可能已經「消失」了，鶴崗只是其中一個比較典型的例子，它不是第一個，但也不會是最後一個。