冬奧會 | 20多年前中國的滑雪場幾乎全在東北　為什麼選中崇禮？

2018年平昌冬奧會閉幕式上，隨着《北京八分鐘》落幕，冬奧會正式進入北京時間。四年後的現在，北京成為奧運史上第一個既舉辦夏奧會又舉辦冬奧會的城市。

2022年冬奧會的舉辦城市不只是北京，河北省張家口也同為舉辦城市。

冬奧會開幕，太子城冰雪小鎮、冬奧村、國家跳台滑雪中心等張家口賽區崇禮冬奧核心區銀裝以待。

崇禮與冰雪運動有怎麼樣的緣分？冬奧又會給張家口帶來怎樣的機遇？

1天選之地

山連山連綿不斷，溝套溝難以計數，到過張家口的人，都會留下這樣的印象。

其實，很多人對張家口的了解源自小學課本中《詹天佑》一文，從中知道了中國人自行設計的第一條鐵路——京張鐵路。擁有了京張鐵路的張家口，卻沒能在高鐵時代引領潮流，原因正是複雜的地形，「中隔高山峻嶺，石工最多，又有7000餘尺橋樑，路險工艱為他處所末有……」

冬奧選擇崇禮，正是源於其地形地貌，造就了最適合的冰雪運動場地。

張家口崇禮，地處內蒙古高原與華北平原過渡地帶。崇禮縣海拔為813-2174米，山峰海拔多在1500—2000米之間，最大高差為1361米，山勢陡峻，屬壩上壩下過渡型山區。這樣，從西北方向來的冷空氣進入崇禮境內，冷空氣上下顛簸，和東南方向的暖濕氣流交匯，形成了充沛的降雪。

整個崇禮縣由三條溝組成，分別為西溝、中溝和東溝，氣流從西溝入口，一路翻山越嶺，抵達東溝時極容易降下大雪。每年，崇禮從10月中下旬開始降雪，11月初開滑，持續到來年4月初，滑雪期長達150多天，符合「降雪期在4個月以上為優秀」的冬奧會評估標準。此外，崇禮雪季降雪量較均勻，東溝山區平均一個雪季累計積雪厚度達1米左右。

就算遇到不利的氣候，從赤城縣以北20公里處的雲州水庫調水，也完全可以保障人工造雪用水，符合冬奧會對雪量的要求。

坡度也是冰雪運動的決定因素。

崇禮多中低山脈，境內2000米以上的雲頂、萬龍、長城嶺等名山，山頂如饅頭狀圓滑，斜坡大多在15～30度之間，平緩開闊，不用修整就能滑雪自如。其海拔從814米延伸到2174米，垂直落差1300多米，滿足冬奧會雪上項目垂直落差至少800米的要求。

2022年冬奧會並非中國第一次申辦冬奧會。早在2002年，「冰城」哈爾濱就曾申辦2010年冬季奧運會，但未能進入第二輪，其中一個很重要的原因就是温度不適宜。

冬奧會的比賽分為冰上項目和雪上項目兩大類。相對於在室內舉行的冰上項目，雪上項目對氣温有很高的要求。温度過高自不用說，温度過低，雪層上會形成較厚的冰晶，對高山滑雪等項目存在影響。而且，寒冷的天氣既不利於運動員的發揮，也不利於吸引觀眾到現場觀看比賽。崇禮温度適宜，冬季平均氣温為-12℃，符合冬奧會雪季4個月不低於-18℃的評估要求。

地理位置、海拔落差、降雪量、積雪期、温度……崇禮遇上冰雪運動，一切都是剛剛好的樣子。

國際奧委會市場開發委員會主席傑哈德·海博格先生考察崇禮後評價：「崇禮是中國目前最好的能夠舉辦冬季奧運會雪上項目比賽地點」。國家體育總局和中國滑雪協會的專家們一致認為，崇禮是「華北地區最理想的天然滑雪區域」。

2伯樂挖掘

「雪厚得開門都費勁。」家住崇禮黃土咀村的劉素英回憶說，從前的崇禮，一降雪就讓人心煩，從未想過給生活帶來不便的降雪，竟能成為主導經濟快速發展的「白金」。

擁有冰雪資源的崇禮，在產業的發展上離不開伯樂的挖掘。

1996年以前，中國的滑雪場幾乎全在東北，而且以競技為主。1996年，藉着第三屆亞冬會勝利召開的契機，推動冰雪運動逐步走向大眾市場的工作被提上了日程。時任國家體委滑雪處處長的單兆鑑冒出一個新奇的想法：在首都周邊打造一個大眾滑雪區域，讓滑雪運動大眾化。

於是，從當年春天開始，單兆鑑的足跡從門頭溝到承德隆化，踏遍了北京及周邊，卻總之乘興而去，掃興而歸。

這年秋天，單兆鑑來到了地處大馬群山東端的崇禮。他一邊行走，一邊仔細觀察地形走向、坡度高低、植被薄厚和風力強度等，認真做好筆記。每路過一個村莊，他都要走進田間地頭，詢問種地農民曆年降雨降雪情況。碰到上山放羊的羊倌，他也要與羊倌席地而坐，聊天談心，了解水文、氣候特點。

當他爬上高高的山樑，看到山巒起伏的坡梁峰嶺，他興奮壞了，這就是他要找的地方！

1996年，塞北滑雪場的建設吹響了崇禮滑雪旅遊開發的號角。

建設之初，每日天剛矇矇亮，單兆鑑就扛上工具與民工一起上山幹活，資金不足，他還拿出了家庭積蓄。後來單兆鑑回憶當時的場景：「使用的滑雪器具都是國際友人轉贈的，一條300米的雪道是以5毛錢一麻袋雪的價格請村民背上山，再把雪倒在雪場用鐵鍬拍實才鋪出來的。」

1997年元旦，塞北滑雪場正式營業，門票10元一張，第一個雪季就盈利30多萬。彼時，全中國也只有9個滑雪場。現在，塞北滑雪場已湮沒在歷史中，但它卻成為撬動崇禮命運的第一個齒輪。

2003年12月，位於崇禮的國內首家開放式滑雪場——萬龍滑雪場，正式運營。

2003年冬天，單兆鑑在《關於加速開發張家口滑雪資源及申辦全國、亞洲綜合性比賽的建議》，提出了集中力量，營造「滑雪名牌」的響亮口號，引起了省市縣三級政府的重視。

從2005年開始，在崇禮的群山之巔，滑雪場井噴式湧現，先後建起了長城嶺、多樂美地、雲頂、太舞等滑雪場。

2015年冬，經過多年謀劃和建設，太舞滑雪小鎮開業。那年夏天，北京攜手張家口申辦冬奧會成功，其中北京負責冰上運動，崇禮承辦大部分雪上項目。同時，國家體育總局、教育部、發改委、國家旅遊局共同發布了《全國冰雪場地設施建設規劃（2016-2022年）》及《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》。

到2022年，我國滑雪場總量將增加至800個，雪道長度將達到3500公里，雪道面積將達到10000萬平方米。其中新建的滑雪場不少於240座，雪道長度不少於2500公里，雪道面積不少於7000萬平方米。

預計到2025年，我國冰雪產業體系初步形成，初具產業體系較為完善的冰雪運動發展格局，參與冰雪運動人數超過5000萬人，並帶動「3億人上冰雪」。預計到2020年，我國冰雪經濟總規模將達到6000億元，到2025年將增長至達到10000億元。

從無到有，當地滑雪產業歷經逾20年的發展，當下，在政策的利好、優質資源稟賦和「3億人上冰雪」的殷切盼望下，張家口終於迎來新的契機。

3「雪飯碗」，怎麼端？

冰雪產業包括主體產業，上游產業及下游產業三類。其中，以冰雪資源為核心的滑雪旅遊業，以及由此派生出的房地產業、體育業、療養業、醫療業、文化業、教育業等延伸產業，兩者構成了冰雪產業的主體；滑雪裝備製造業是上游產業；以住宿、餐飲等為核心的配套產業是下游產業。

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2021年12月30日，賽道測試人員在張家口國家冬季兩項中心賽道上滑行。圖｜新華社

藉助申冬奧的契機，冰雪產業可以改變當地的產業結構，靠冰雪產業增加就業，讓當地人儘快富裕起來。

時任張家口市委書記邢國輝曾表示：推動京津冀發展，對於張家口而言就是要把京張聯合申冬奧作為最大的引爆點來打造，作為最現實的項目來推動，在「綠色、高端、融合」中乘勢發展。

但面對急速的發展的冰雪產業，一道道難題擺在張家口面前：

滑雪場數量多、規模小、分散經營，缺乏配套服務設施，如何協調經營、提高影響力及帶動力？

旅遊產品單一，季節性強，如何挖掘多樣化的產品類型，提升旅遊體驗，培養穩定的滑雪群體？

冰雪產業體系外延性不足，如何合理引導發展冰雪相關的教育業、療養業、地產業、醫療業等，擴大滑雪經濟收益？

冰雪小鎮基礎設施薄弱，配套設施不足，但在冬奧會大事件的帶動下，單個小城鎮的建設是否過量？

……

不僅是政府，冰雪相關的企業也有自己的考量，因為這個行業並不是能賺快錢的行業。

冰雪產業以滑雪產業為主導，商業模式也圍繞滑雪產業展開。有業內人士表示，「也許日常的經營盈利是有的，但是滑雪場是一個巨大的重資產投資，比如，一條高級索道大概需要投入一億元。實際上，依靠門票很難實現盈利。」

對於企業來說，初期拿地、建設酒店、置備纜車等都需要錢。一台進口的大型壓雪車售價在兩三百萬，小型壓雪車也要百萬。而包括酒店、纜車、壓雪車在內的設施設備的折舊支出，雖不是日常的現金流出，但也是不可忽略的成本。

隨着冰雪產品由單一走向多樣，要想持續不斷吸引遊客、增加利潤，墨守成規是不可能的，而產品的升級迭代的背後，也是成本的持續增加。

不過，當完整的冰雪產業體系建立後，營銷潛能將被徹底釋放：內容付費、周邊產品以及賽事IP等將會帶來巨大的盈利空間。

除此之外，歷屆冬奧會場館賽後的可持續利用都引人關注，張家口如何破解這個難題？

北京冬奧組委總體策劃部部長李森給出了這樣的答覆

——一是場館賽後要積極申辦、舉辦高水平賽事；二是全面向社會公眾開放；三是場館的四季運營；四是實現場館和地區的聯動發展。

2021年10月27日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，介紹北京冬奧會和冬殘奧會總體籌辦情況時，河北省副省長嚴鵬程表示，賽後將積極推進奧運場館市場化運營，通過承辦更多重大體育賽事，廣泛開展群眾性冰雪文化體育活動，將張家口賽區打造成「全季、全時、全域」的冰雪娛樂中心和避暑旅遊勝地。

其實，冬奧會所有場館都將賽後利用計劃貫穿規劃建設始終，在賽前就已做好賽後運營計劃。冬奧會後，大部分場館只需進行簡單轉換就能進入賽後模式，最大限度地提高了場館賽後運營的實效性。

其中，雲頂滑雪公園賽後將以冰雪運動和山地度假為重點，打造集運動、休閒、會議、度假為一體的山地型旅遊度假區。國家越野滑雪中心賽後將改建成山地公園，組織冬夏兩季的冰雪文體活動。國家冬季兩項中心在滿足國家體育專項訓練和賽事的同時，建成適合青少年的滑雪培訓和冰雪體驗基地。

國家跳台滑雪中心將打造成集餐飲、演出、展覽、娛樂、高端會議等為一體的商業綜合體和大眾跳台滑雪培訓基地，國家越野滑雪中心、國家冬季兩項中心也將在非賽時進行功能轉換，實現四季運營。

同時，三個賽區的場館、冰雪運動資源將進行聯動發展，與京張沿線的大眾冰雪設施、體育設施、自然文化旅遊資源充分整合，藉助京張高鐵、京禮高速打造京張體育文化旅遊帶，帶動周邊區域的高質量發展，實現冬奧場館的反覆利用、綜合利用以及持久利用。

4以點帶面，全面開花

一條集冰雪裝備研發製造、冰雪文化旅遊、冰雪人才教育培訓、冰雪現代服務於一體的冰雪全產業鏈，在張家口發展正酣。

冰雪裝備研發製造

「到2022年，打造與冰雪運動核心區相適應的冰雪裝備製造產業，形成完整的產業鏈，產業初具規模。」河北省工業和訊息化廳副廳長徐科華在2019年12月10日舉行的「河北省推進冰雪裝備產業發展」新聞發布會上表示，將以張家口、承德、廊坊、唐山等市為重點，培育一批高端冰雪裝備製造企業，建成3-4個冰雪裝備研發生產基地，打造10家以上年營業收入超億元的冰雪裝備企業，實現主營業務收入超50億元。

政府還出台了一系列指導產業發展的文件，在招商引資、優先保障項目發展用地、提供產業發展資金支持和人才獎勵等方面出台了支持冰雪裝備產業發展的若干措施。

張家口高新區冰雪運動裝備產業園和宣化冰雪產業園，結合各自發展目標和功能定位，加快推進基礎設施建設，全面提升園區產業承載能力和配套服務能力。目前，意大利天冰、法國MND等多家全球知名的冰雪裝備製造企業已經「落户」張家口並投產，預計到2025年，張家口將累計引進培育冰雪裝備製造企業80家以上。

冰雪裝備產業奮力跨越一道道技術難關，產品從無到有，品牌從有到優，提升從量到質，迎來飛躍式發展。

不僅如此，本土冰雪裝備製造產業也進行了轉型升級。作為生產推土機、挖掘機等工程機械的骨幹企業，河北宣工這家老企業捕捉到了產業轉型的新機遇，他們研發生產了國內首台高端大馬力壓雪車，已在崇禮多家雪場投運。

冰雪文化旅遊

根據國際滑雪協會2016年的最新統計，全世界範圍內共有6000餘個滑雪場，每年帶來約7000億美元的產值。在冰雪產業中，冰雪旅遊業的經濟效益最為顯著。以崇禮區為例，從2015年申冬奧成功到2019年雪季，崇禮遊客數量從127.2萬增長到442萬，雪票銷售翻番，旅遊收入從5.1億上升至33.3億。

張家口着力推動「冰雪+體育」「冰雪+賽事」「冰雪+旅遊」「冰雪+文化」深度融合，充分挖掘培育群眾喜愛、適合大眾參與的冰雪運動項目，連續多年舉辦主題活動，在引導社會力量舉辦冰雪賽事，帶動廣大群眾積極參與冰雪運動的同時，也吸引了大批京津冀晉等地遊客來張家口旅遊。

遊客的到來，也提高了當地的生活水平。史玉萍是崇禮區西獅子溝村人，原本靠打零工生活，每年有不到1萬元的收入，現今她在富龍滑雪場餐飲部當服務員，一個月可收入3000元，還可住在公司宿舍。「住雪場宿舍省下了一大筆租房的錢，幫我解決了一個大難題，也更方便就近照顧兩個在縣城讀書的孩子了！」

張家口的冬天令萬千遊客嚮往，夏天也拿得出手，賽事活動全年排滿。各個級別的體育賽事在此舉行，在辦賽過程中崇禮積極協調賽事主辦方優先僱用區內貧困人口參與賽事服務保障工作，增加務工性收入。

「崇禮50公里國際山地越野賽、『一軸六環』騎遍張家口自行車積分賽（崇禮站）等活動中，先後有獅子溝鄉、西灣子鎮的100名貧困户參與到賽道途中的補給、引導、公益宣傳等工作中，每人每場補貼200元。」崇禮區體育局法規產業科科長路雁瓊介紹。

冰雪人才教育培訓

2019年，張家口市成立了社會體育指導員協會，搭建了社會體育指導員服務平台，拓寬培訓範圍，培養了大批廣場舞、太極拳和冰雪等項目社會體育指導員。

為解決滑雪場運營人才短缺問題，張家口市推進冰雪運動學歷教育，形成專業培養與大眾普及相結合的冰雪運動人才培養體系，為培養和輸送冬季項目優秀體育後備人才奠定堅實基礎。

張家口還在健全冰雪人才培養體系，全力打造冰雪運動相關行業學歷教育、國內外資格培訓認證、冰雪運動推廣普及「三位一體」的格局上下功夫。

制定了《張家口市冰雪運動培訓體系建設實施方案（2019—2022年）》《張家口市冰雪運動培訓基地考核評價辦法(試行）》，整合培訓資源，實施「111N」計劃，即打造一批冰雪運動特色學校、開設一批冰雪運動相關行業學歷教育、建設一批冰雪運動培訓基地、培育N個國際一流的冰雪運動綜合培訓中心，不斷擴大群眾參與冰雪運動人數。

冰雪現代服務

提檔升級，加強配套服務設施建設。交通的改善帶來了客源的升級迭代。崇禮冬奧會核心區過去離縣城比較遠，交通不便，現在因為籌辦冬奧會，基礎設施全方位提升，京張高鐵、京禮高速修到了雪場門口。高鐵開通後，客源結構從年輕發燒友為主，轉變為全年齡段人口滑雪度假。互聯互通增多，滑雪從業者的面貌和素質也在變化和提高。

而太子城區域交通等基礎設施條件改善後，幾大雪場通過路網連接在一起，冬奧會相當於把崇禮整個核心旅遊資源有效整合、打造提升。各大雪場還開通了程控電話、網路、有線電視等服務，實現了4G信號全覆蓋，網絡通訊質量全面改善。

做大冰雪旅遊，為產業注入強大動能；做強冰雪裝備，打造新的產業增長極；做優全產業鏈，提升冰雪產業整體水平。冰天雪地也是「金山銀山」，這是崇禮的未來，更是張家口前所未有的機遇，讓我們拭目以待。