漲價、禁止出口！全球糧食危機將至？

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全球糧食供應雪上加霜。

作為世界主要小麥出口國，俄烏衝突影響了小麥出口量，引發全球小麥價格瘋漲。

沒想到，一系列連鎖反應接踵而至，令人擔憂。

除俄羅斯和烏克蘭出台糧食禁令外，其他產糧大國也紛紛加強對本國農產品的控制，收緊糧食出口。

目前，俄羅斯糧食禁令執行至6月30日，有關糖類製品的出口禁令執行至8月31日。

烏克蘭政府禁止出口小麥、燕麥、小米、蕎麥等其他重要糧食作物，確保本國人民優先。

埃及已禁止小麥、麪粉、扁豆和豆類的出口。

全球最大的棕櫚油生產國印度尼西亞，收緊了對棕櫚油的出口限制。

阿根廷、土耳其、保加利亞等多個糧油出口國，也開始實施出口管制，確保本國供應。

神仙打架凡人遭殃，產糧國捂糧惜售，糧食危機會爆發嗎？

研究糧食安全首先需要明三個基本概念，即口糧、穀物和糧食。

口糧一般指直接食用糧，通常指小麥、水稻等。

狹義的糧食就是穀物，也是聯合國糧農組織等國際機構常用的概念，即稻穀、小麥、玉米、穀子、高粱等作物。

我國通常講的糧食是指廣義的糧食，包括穀物、豆類和薯類三種。

穀物包括稻穀、小麥、玉米，豆類包括大豆、蠶豆、綠豆、豌豆、豇豆等，薯類包括木薯、紅薯、馬鈴薯等。

全球主要糧食生產和貿易情況如何？

世界糧食總產從1961年的9億噸，增加到2018年的33億噸，增量為24億噸，增長了2.67倍。

未來20年世界糧食消費量可能增長至41億~44億噸，即人均糧食消費達到800千克。

當前，我國人均糧食消費達470千克，人均糧食消費還有200多千克的上升空間。

現階段，我國不存在基本温飽問題，未來隨着人口達峰到來，糧食安全依舊是重中之重。

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糧食產銷量同步增長的同時，消費結構也發生改變。

過去，人們的需求是吃飽，現在則是要求吃好，糧食消費結構從喝粥到吃肉變化。

因此，小麥、稻穀等口糧消費比重下降，大豆和玉米等飼料糧食的需求大增。

與之相對的，全球的糧食生產和貿易，分佈十分不均衡。

發達國家農業科技發達，地廣人稀，人均糧食產量高，而發展中國家往往人多地少，糧食短缺，必須依靠進口才能解決吃飯問題。

糧食出口國集中在少數國家，美國、巴西、阿根廷三國控制着主要糧食的出口。

玉米和大豆貿易量佔糧食總貿易量的80%以上，小麥次之，稻穀的貿易量最小。

大豆貿易量（以出口計）佔世界產量比重從1964年的22.5%上升到2020年的44.6%；

巴西和美國，是全球大豆的兩個核心出口國，在全球出口量中的佔比高達49.7%和37.4%，佔全球近九成大豆出口額。

進口方面，中國是大豆的第一大進口國，在全球進口量中的佔比為60.2%，歐盟在全球進口量中的佔比為8.9%。

玉米貿易量（以出口計）佔世界產量比重從1960年的7%上升到2020年的15%；

美國、阿根廷、烏克蘭和巴西是玉米的主要出口國，它們在全球出口量中的佔比分別為38.7%、22.2%、13.2%和11.3%，總佔比為74.1%。

玉米的前五大進口地區為中國、南亞各國、墨西哥、日本和歐盟。

小麥貿易量（以出口計）佔世界小麥總產量的比重從1960年的16.1%上升到2020年的20%；

俄羅斯、歐盟、加拿大、美國和澳洲是小麥的主要出口國，它們在全球出口量中的佔比分別為19.3%、14.7%、13.0%、13.3%和11.8%，總佔比為72.1%。

小麥的主要進口地區為北非各國、南亞各國和中亞各國。

稻穀貿易量（以出口計）佔世界稻穀總產量的比重從1960年的4.2%上升到2020年的9.0%；

稻穀貿易主要從印度、泰國、越南和美國等國，流向中國、印度尼西亞、菲律賓、孟加拉國以及撒哈拉以南非洲和中東地區。

早在2020年3月31日，聯合國糧農組織就發出嚴重警告：疫情可能引發糧食危機。

當時受疫情影響，許多糧食出口國紛紛出台限制、禁止糧食出口政策，全球糧食供應鏈斷裂。

越南、泰國、哈薩克斯坦、柬埔寨、塞爾維亞、印度、俄羅斯、烏克蘭、巴西、阿根廷等國紛紛宣佈禁止糧食出口。

一波未平一波又起，美國、巴西等農業主產區受乾旱天氣衝擊，玉米、大豆等主要農產品庫存消費比持續下降。

疊加飼料需求回暖和疫情導致的貨幣超發，助推全球糧價上漲。

現在，糧價上漲和地緣衝突又引發新一輪糧食保護主義抬頭，糧食出口國佔據更多主動權。

對於本來就缺糧的非洲國家，糧食危機一直存在，現在全球糧價上漲，將加劇這些國家的吃飯問題。

對於像中國一樣國內資源稟賦匱乏，人口眾多的國家，只能繼續加大對農業生產的補貼及政策支持，使農業維持自產自給。

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不可否認，未來的國際農產品市場，將有以下幾大變化：

一、供需緊張，全球糧食供需將長期處於緊平衡。

儘管未來可開發耕地與現有耕地面積相當，但受制於水資源短缺，糧食供應與人口增長相比，仍然緊張。

二、農產品價格將保持高位震盪。

全球氣候變化、金融資本投機、跨國公司控制農業產業鏈等，都使得未來農產品市場面臨波動性和不確定性。

三、糧食進出口格局將發生變化。

發展中國家對糧食進口的依賴增加，非洲將成為最大的小麥進口地區。

預期非洲小麥進口量將達到全球小麥進口量的40%左右，埃及、摩洛哥、阿爾及利亞等國將成為最主要的進口國。

發達國家對糧食市場的掌控力進一步增強，世界農產品市場存在壟斷風險，對糧食進口大國的影響最大。

今年政府工作報告10次提及糧食，疫情之前的2019年政府工作報告只提及4次。

今年發展主要預期目標：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上……國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

自疫情以來，2020年，糧食產量1.3萬億斤就和主要GDP增速等指標放在一起，成為經濟社會預期目標之一。

可見，中國對糧食戰略安全的重視程度提高了。

從國內看，我國國內糧食基本維持自產自需，只有大豆等品類對外依賴較高。

從主糧角度看，國內糧食絕對安全。

儘管如此，「中國需求」經常被炒作和狩獵，在國際期貨市場上，仍然相當被動。

為此，我國仍要多措並舉保障糧食安全。

包括在國內建立西部新糧倉，實施「進口大豆替代工程」，在海外建立多元、穩定的糧食生產基地或供應鏈。

根據未來糧食的基本需求，我國需建立10億畝海外糧食供應鏈，確保擁有人均進口糧食70~100千克的儲備。

更重要的是，我們普通人要養成節約糧食的好習慣。

努力改善餐桌文化，減少鋪張浪費，在保障基本營養健康的基礎上，減少肥胖，合理膳食。

唯有開源節流，才能應對未來長期存在的糧食危機。