俄烏局勢的三種前景與利益格局分析

「近期國際形勢發生了新的重大變化。和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰，世界既不太平也不安寧。烏克蘭危機是我們不願意看到的。有關事態再次表明，國家關係不能走到兵戎相向這一步，衝突對抗不符合任何人的利益，和平安全才是國際社會最應珍惜的財富。作為聯合國安理會常任理事國和世界前兩大經濟體，我們不僅要引領中美關係沿着正確軌道向前發展，而且要承擔應盡的國際責任，為世界的和平與安寧作出努力。」

俄烏衝突以來，美歐對俄羅斯發出制裁，涉及金融、能源、科技、軍事等領域。主要有：1）金融方面，部分俄羅斯銀行被SWIFT系統剔除，但能源相關銀行被排除在外；2）科技方面，美歐停止向俄羅斯出口高精尖電子產品；3）軍事方面，不再對俄羅斯軍方出口戰爭必需的技術及設備；4）能源方面，美國宣佈禁止從俄羅斯進口能源；5）除了政府組織，美歐各大企業、社會組織等迫於政治和輿論壓力發動對俄羅斯制裁。

俄烏衝突表面上看是東西烏克蘭矛盾所引發，深層次是北約東擴引發與俄羅斯在全球地緣版圖的利益衝突與大國博弈。更本質的，是大周期下，舊周期和秩序正在解體，新周期和秩序正在開啟，貧富分化、民粹主義、逆全球化、強人政治、大政府、修昔底德陷阱、地緣衝突、國際秩序重建。

未來俄烏局勢可能有三種走勢：

第一種樂觀情景：雙方在經歷前一輪鏖戰後達成停火共識。即使有局部或小規模衝突，但勢態逐漸趨於穩定。

第二種中性情景：雙方並未在談判桌前達成共識，導致戰爭持續陷入僵持，在烏克蘭境內展開持續性衝突。

第三種悲觀情景：北約介入，提供彈藥庫、精準衛星系統甚至出兵烏克蘭與俄方在烏克蘭境內發生高烈度戰爭，戰爭慘烈程度和持續時間超出預期。

透過現象看本質，綜合各方利益，俄羅斯和歐盟希望第一種情景出現，這符合兩方利益。俄羅斯經濟實力難以支撐大規模持久戰，存在被拖垮風險。歐盟受制於能源供給、不希望將戰火引到家門口和追求獨立擺脱美國控制的地緣因素，同樣不希望局勢惡化。

美國大多數人是熱愛和平的，希望通過建設性的對話談判解決。但是，少數持有冷戰思維的政客、希望維持自身狹隘霸權利益的一些人以及希望發戰爭財的軍工聯合體，存在將事態引向第二、三種情景的動機：通過長期的俄烏衝突和經濟制裁將競爭對手俄羅斯拖垮，通過硬脱鈎將俄羅斯逐出西方市場，甚至製造俄羅斯內部動盪乃至政權更迭；歐盟不得不再度投向美國懷抱並依賴北約保護，美國大量向歐洲出口能源和武器進而軍工聯合體大發戰爭財；美國擁有制裁範圍擴大等更多籌碼遏制中國經濟和高科技；這些都將增加世界的不穩定性。美國少部分人在戰前「拱火」，比如支持北約不斷東擴、在俄羅斯周邊製造顏色革命、煽動反俄情緒種族對立，等等，而後在戰爭中不斷出台惡化局勢的措施。

從2018年挑起逆全球化和中美貿易摩擦以來，那些曾經對美國懷有單純的「彼岸論」「文明終結論」的人開始變得清醒。從當年的越戰，到前些年的阿富汗戰爭，再到現在的俄烏衝突，基於正義還是利益？

中國是世界和平與全球化的堅定捍衛者。當前，烏克蘭局勢令人擔憂，中方對歐洲大陸重燃戰火深感痛惜。中方主張，各國主權、領土完整都應該得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關切都應該得到重視，一切有利於和平解決危機的努力都應該得到支持。當務之急是避免緊張局勢升級，甚至失控。應當盡最大努力支持俄烏雙方克服困難進行談判，談出和平的結果，一切有利於和平解決危機的努力我們都支持和鼓勵。願同國際社會一道發揮積極作用。

在大動盪時代，我們需要超越時代的智慧，避免大國競爭的狹隘分析框架，避免落入零和博弈、此消彼長、修昔底德陷阱、新冷戰等的狹隘思維，避免各國之間基於大國競爭分析框架的過度反應和激化矛盾。應該按照「1+1>2」的全球化合作思維，開展合作，相向而行，構建人類命運共同體，為世界長期的和平與繁榮貢獻力量。

以下為正文：

1、 俄烏衝突升級為美歐對俄羅斯的制裁

莫斯科時間2月24日清晨，俄羅斯總理普京發表全國講話，宣佈在烏克蘭東部地區發起特別軍事行動。隨後媒體報道俄軍已經開始進攻烏克蘭，俄烏衝突愈演愈烈。截至3月8日，烏克蘭總統澤連斯基稱可討論俄方提出的停戰條件。不確定性仍存。

俄烏衝突以來，以美、歐為首的經濟體對俄羅斯發出制裁。自2月21日以來，美國、歐盟、英國、澳洲、日本、韓國等超過46個經濟體宣佈對俄羅斯實施制裁，涉及金融、能源、科技以及軍事等領域。主要有：1）金融方面，部分俄羅斯銀行被SWIFT系統剔除，但能源相關銀行被排除在外；2）科技方面，美歐停止向俄羅斯出口高精尖電子產品；3）軍事方面，不再對俄羅斯軍方出口戰爭必需的技術及設備；4）能源方面，美國宣佈禁止從俄羅斯進口能源。

此外，不僅僅是美歐在國家層面對俄羅斯進行了制裁，全球多家各行業巨頭也宣佈了對俄羅斯的制裁手段。主要涉及網路科技、高精晶片、金融、汽車、能源等領域。

2、俄烏衝突的原因

俄烏衝突表面上看是東西烏克蘭矛盾所引發，深層次是北約東擴引發與俄羅斯在全球地緣版圖的利益衝突。更本質的，是站在大周期下，貧富分化、民粹主義、逆全球化、強人政治、大政府、修昔底德陷阱、地緣衝突、國際秩序重建，舊周期和秩序正在解體，新周期和秩序正在開啟。

第一，東西烏克蘭矛盾屢次成為俄烏衝突的導火索。從地緣角度看，烏克蘭自獨立以來一直實施去俄化進程，主動向歐洲靠攏。此舉將導致俄羅斯失去與北約的戰略緩衝地帶，觸碰了俄羅斯地緣政治的利益，同時刺激了東烏克蘭的親俄勢力。東西烏克蘭矛盾由來已久，2004年烏克蘭爆發了橙色革命，東西烏克蘭矛盾開始顯現。此後矛盾不斷。2014年東部親俄派發起克里米亞公投，引發俄烏動盪。2022年1月，東西烏克蘭發生武裝衝突；2月22日俄羅斯宣佈承認東烏克蘭兩省的獨立地位；24日普京宣佈在烏克蘭頓巴斯地區展開特別軍事行動，俄烏衝突正式拉開序幕。從歷史角度看，蘇聯時期曾把原屬於蘇俄的克里米亞以及頓巴斯地區劃歸烏克蘭。頓巴斯和克里米亞地區的併入導致東西部烏克蘭有天然的宗教意識形態及語言衝突。從經濟角度看，蘇聯解體後烏克蘭人民生活水平不升反降，導致本就親俄的東部南部地區局勢越發動盪。1989年烏克蘭人均GDP約為4110美元；到2020年，烏克蘭的人均GDP僅為1989年時的73%。

第二，北約東擴引發與俄羅斯在全球地緣版圖的利益衝突。將歐洲重新暴露在俄羅斯的威脅下有利於鞏固美國在西歐的地位，這符合拜登上台後拉攏盟友的戰略。隨着歐洲主導的明斯克協議被破壞，將使歐洲地區再次回歸北約防禦框架。同時，失去俄羅斯能源的歐盟將更加依賴美國的能源供應。北約希望通過烏克蘭制衡俄羅斯。蘇聯解體後，美國始終將俄羅斯當做「競爭對手」。以美國為首的北約不斷東擴，對俄羅斯造成壓力，至2020年，北約成員國已由1949年成立時的12個增至30個。俄羅斯面臨北約東擴，以及親歐美的烏克蘭政府的地緣威脅。烏克蘭對其意義重大，是必爭的戰略要地。經濟上，烏克蘭是世界三大黑土地分佈區之一，糧食產量頗豐；同時，烏克蘭擁有發達的重工業和優越的出海口。地緣上，烏克蘭地處東歐關鍵位置，親歐美的烏克蘭無疑會威脅到俄羅斯的領土安全。

第三，站在經濟社會歷史大周期的角度，百年來三次大周期階段交替，大約50年一輪，表面上是財富與權力在國際國內的重新分配，深層次則是增長與分配、效率與公平的鐘擺周而復始。我們處在百年大周期的輪迴，貧富分化、民粹主義、逆全球化、強人政治、大政府、地緣衝突、國際秩序重建等現象均是當前全球經濟社會大周期階段的必然現象。

3、 俄烏衝突的經濟背景

從目前情況看，俄烏衝突導致俄羅斯內部經濟陷入困境、投資者信心大幅下降。而外幣結算通道受阻導致外債違約風險增加，但從其外匯儲備所在地區、總額、短期外債以及宏觀槓桿率等因素來看，俄羅斯金融的系統性風險不高，外債仍有喘息空間。截至3月4日，俄羅斯國債收益率距2月1日上升約4.49個百分點，俄羅斯主權信用違約互換距2月1日上漲約12.99倍，都在說明國際市場對俄羅斯償還能力的擔憂。目前，俄羅斯主權CDS的隱含違約率已經上升至56%的水平。此外，俄羅斯股票市場也全面崩盤，距開戰前的最高點下跌了43.2%。

俄羅斯產業結構較為單一，製造業體量仍在、但產業鏈不完整，資源型行業佔比較高。截至2021年9月，俄羅斯採掘業增加值佔GDP約13%的比重；製造業佔比16%。2009年-2019年，俄羅斯GDP年均增長2%；人均GDP年均增長1.7%。2019年消費、投資和出口對GDP的拉動率約為2.48%、0.54%以及-0.54%。

俄羅斯自2014年克里米亞事件後開始加大包括黃金在內的國際儲備。2022年俄羅斯外匯儲備約為4979.5億美元，黃金儲備約為1322億美元。其中約有13.8%的外匯儲備在中國，12.2%在法國，10%在日本，9.5%在德國，6.6%在美國，4.5%在英國。而根據制裁的情況來看，預估俄羅斯還有2848.2億美元外匯儲備和1322億美元的黃金未被凍結。根據俄羅斯央行的數據，3月份俄羅斯預計償還73.96億美元。到2022年9月，俄羅斯預計償還400億美元外債，仍有喘息空間。同時，俄羅斯2020年短債僅佔外匯儲備的9.61%，遠低於國際警戒線水平。雖然負債率32.9%相對偏高，但自2014年後逐年穩步下降。

4、 俄烏局勢未來三大走勢推演

未來俄烏局勢可能有三種走勢：

第一種樂觀情景：雙方在經歷前一輪鏖戰後達成停火共識。即使有局部或小規模衝突，但勢態逐漸趨於穩定。

第二種中性情景：雙方並未在談判桌前達成共識，導致戰爭持續陷入僵持，在烏克蘭境內展開持續性衝突。

第三種悲觀情景：北約介入，提供彈藥庫、精準衛星系統甚至出兵烏克蘭與俄方在烏克蘭境內發生高烈度戰爭，戰爭慘烈程度和持續時間超出預期。

透過現象看本質，綜合各方利益，俄羅斯和歐盟希望第一種情景出現，這符合兩方利益。俄羅斯經濟實力難以支撐大規模持久戰，存在被拖垮風險。歐盟受制於能源供給、不希望家門口打仗和追求獨立擺脱美國控制的地緣因素，同樣不希望局勢惡化。

美國大多數人是熱愛和平的，希望通過建設性的對話談判解決。但是，少數持有冷戰思維的政客、希望維持自身狹隘霸權利益的一些人以及希望發戰爭財的軍工聯合體，存在將事態引導向第二、三種情景的動機：通過長期的俄烏衝突和經濟制裁將競爭對手俄羅斯拖垮，通過硬脱鈎將俄羅斯逐出西方市場，甚至製造俄羅斯內部動盪乃至政權更迭；歐盟不得不再度投向美國懷抱並依賴北約保護，美國大量向歐洲出口能源和武器進而軍工聯合體大發戰爭財；美國擁有制裁範圍擴大等更多籌碼遏制中國經濟和高科技；這些都將增加世界的不穩定性。美國少部分人在戰前「拱火」，比如支持北約不斷東擴擠壓俄羅斯地緣空間、在俄羅斯周邊製造顏色革命、煽動反俄情緒種族對立，等等，而後在戰爭中不斷出台惡化局勢的措施。

從2018年挑起逆全球化和中美貿易摩擦以來，那些曾經對美國懷有單純的「彼岸論」「文明終結論」的人開始變得清醒。

從當年的越戰，到前些年的阿富汗戰爭，再到現在的俄烏衝突，基於正義還是利益？

喬治·凱南曾經是美國冷戰的頂級戰略家，卻也在北約第一輪東擴前表示強烈的反對。他預言到，「擴大北約將是整個後冷戰時代美國政策中最致命的錯誤。俄羅斯人不會相信對美國保證沒有敵對意圖的話。他們會認為自己的威望和安全利益受到負面影響…他們將繼續視其為西方的一種抗拒態度，並可能會在別處尋求為自己提供安全和保證。」「我認為這是一場新冷戰的開始」。然而事實是，以美國為首的北約不斷東擴，至2020年，北約成員國已由1949年成立時的12個增至30個。

5、中國是世界和平與全球化的堅定捍衛者

當前，烏克蘭局勢令人擔憂，中方對歐洲大陸重燃戰火深感痛惜。中方主張，各國主權、領土完整都應該得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關切都應該得到重視，一切有利於和平解決危機的努力都應該得到支持。當務之急是避免緊張局勢升級，甚至失控。中方讚賞法德為斡旋烏克蘭局勢所作努力，願同法方、德方和歐方保持溝通和協調，根據當事各方需要，同國際社會一道發揮積極作用。

近期國際形勢發生了新的重大變化。和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰，世界既不太平也不安寧。烏克蘭危機是我們不願意看到的。有關事態再次表明，國家關係不能走到兵戎相向這一步，衝突對抗不符合任何人的利益，和平安全才是國際社會最應珍惜的財富。作為聯合國安理會常任理事國和世界前兩大經濟體，不僅要引領中美關係沿着正確軌道向前發展，而且要承擔應盡的國際責任，為世界的和平與安寧作出努力。

中國從來都是奉行獨立自主的和平外交政策。關於烏克蘭局勢，中方主張各國主權和領土完整都應該得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關切也應該得到重視。中方據此作出我們自己的判斷，並願意和國際社會一道為重返和平發揮積極的作用。

當前的烏克蘭局勢確實令人擔憂，應當盡最大努力支持俄烏雙方克服困難進行談判，談出和平的結果，一切有利於和平解決危機的努力我們都支持和鼓勵。當務之急要避免緊張局勢升級甚至失控，國際社會和各方都是有共識的。