傳騰訊被處罰金不合理　但仍可能成為監管下一個目標｜企業熱評

4月29日，路透社援引消息人士透露，中國反壟斷機構準備對騰訊開出鉅額罰單。消息稱，騰訊的罰款可能會達到15.4億美元。原因是騰訊的投資沒有按照正常申報程序進行反壟斷審批，此外某些業務經營中也存在違反競爭的做法。

截至發稿，國家市場監管總局和騰訊都暫時沒有回應，不過此前內地門户網站的相關報道已經被撤下。從目前反壟斷的程序來看，外媒報道的「15.4億美元」罰單可信度究竟有多少需要打上一個問號。

此前，阿里巴巴遭到壟斷調查，被罰款27.8億美元，這一金額創下中國《反壟斷法》處罰金額之最。監管當局認為，阿里巴巴濫用其在中國境內網絡零售平台服務市場的支配地位，禁止或限制平台內商家到其他平台開店，限制市場競爭，侵害平台內商家合法權益和損害消費者利益。

其實，從市場監管總局對阿里巴巴的處罰來看，不僅是金額創出新高。從披露的近2萬字的行政處罰決定書來看。監管態度是相當嚴謹的——從明確企業涉及的市場定義，如何界定「市場支配地位」，到違法事實和處罰依據，都有非常詳細的説明解釋。

而取證和處罰的第一步則是立案。事實上，對美團的調查也是從立案開始。4月26日，市場監管總局發佈公告：依法對美團實施「二選一」等涉嫌壟斷行為立案調查。也就是説，即便要對騰訊展開調查，也應該是從立案開始。顯然媒體報道的罰款金額臆測的成分更多。

媒體報道，國家市場監督管理總局已通知騰訊，他們將面臨罰款，放棄獨家音樂版權，並解綁收購的酷我和酷狗音樂應用程序。財報顯示，2020年全年騰訊音樂總營收按年增長14.6%至291.5億元人民幣，歸屬於股東淨利潤達人民幣41.6億元，調整後淨利潤達人民幣49.5億元。這個淨利潤水平顯然不足以支撐路透所説的「百億級」罰金。

不過，媒體報道的金額不可信，並不代表騰訊不存在壟斷問題。消息人士向巨子透露，從監管當局的角度來看，打擊阿里、美團甚至是騰訊有非常明顯的信號意義。特別是對於阿里和騰訊這兩大巨頭，兩百多億的罰款並不算大數目。即便是僅僅針對騰訊音樂，百億級的罰款並不是完全拿不出。

針對媒體報道「監管處罰主要針對騰訊音樂，對騰訊的核心業務——遊戲和微信影響不大這」樣的説法。前述消息人士認為，騰訊最大的問題可能在投資併購方面。過去幾年中，騰訊依靠龐大的資金實力大肆併購，通過併購擴大市場份額，打擊競爭對手，有時甚至是直接收購競爭對手。為了保持競爭優勢，不惜以高於市場價幾倍的價格完成併購，而且觸角甚至已經伸到東南亞和美國。

另外，前述人士認為，騰訊遊戲業務雖然是依靠監管當局授權的版號「持牌經營」，但其實自己研發的遊戲很少，大部分遊戲都是依靠抬高價格搶到代理權。所以很難説不存在壟斷的問題。