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政治局會議定調2022年經濟 全力轉向穩增長

政治局會議定調2022年經濟 全力轉向穩增長

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12月6日,習近平主持召開中共中央政治局會議,分析研究2022年經濟工作。這次會議給即將在12月中旬召開的中央經濟工作會議定調。受疫情散發、消費需求不振、投資意願不足、進出口增速回落等多重因素影響,2021年下半年經濟下行壓力加大。從此次政治局會議內容來看,穩增長將是2022年經濟工作的頭等大事。

會議要求,明年經濟工作要「穩字當頭、穩中求進」,「全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好「六穩」、「六保」工作,持續改善民生,着力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定」。

從具體內容來看,首先,宏觀政策要穩健有效,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

在貨幣政策方面,12月6日,中國央行宣佈於12月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點,根據測算,下降存款準備金0.5個百分點,釋放1萬億元人民幣左右的資金,對沖即將到期的9,500億中期借貸便利(MLF),防止資金面緊張。

在財政政策方面強調「積極的財政政策要提升效能,更加註重精準、可持續」,中泰證券研究所首席分析師楊暢分析,所謂「精準」可能包括三個含義,第一,中央財政的直達機制,要進一步提高資金管理水平。第二,「資金跟着項目走」,避免「錢等項目」,對於地方政府專項債券,地方要組織好項目,用於明年初形成實物工作量。第三,精準支持擴大內需、科技創新、保障民生、鄉村振興和綠色發展等領域。而「持續性」則強調減稅降費、地方政府融資平台和稅收制度改革的持續性。

第二,實施「擴大內需戰略,促進消費持續恢復,積極擴大有效投資」。疫情發生後,由於民眾降低了經濟增長預期,導致消費收縮,宏觀經濟下行壓力的出現也讓投資預期回報降低,使得投資意願不足。本次會議已經將擴大投資和消費提升到了非常重要的位置。楊暢認為,擴大投資主要是落在三個層面:擴大基建投資,穩住房地產開發投資,積極推進製造業投資。

第三,微觀政策要激發市場主體活力。要強化知識產權保護。結構政策要着力暢通國民經濟循環,提升製造業核心競爭力,增強供應鏈韌性。

第四,要推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業健康發展和良性循環。由於三條紅線等各類房地產調控措施出台,扼殺了民眾剛性需求,很多財務壓力大的房企資金鍊緊張,導致可能出現系統性風險,從11月開始,過於嚴厲的政策已經開始糾偏,銀行陸續開始發放此前積壓的按揭貸款,房企融資壓力緩解。

業界普遍認為,儘管此次會議沒有強調「房住不炒」,但「支持合理住房需求」也絕不意味着會大幅度,大範圍放鬆樓市調控政策。

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本文由《香港01》提供

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